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“宠物出租车”遭遇情法碰撞

http://www.sina.com.cn  2010年08月02日07:47  法制日报

  本报记者张庆申

  宠物越来越多,地位也越来越提升,专门为宠物狗服务的“宠物出租车”也开始从民间走向市面正式运营。在江苏南京,山东烟台、青岛等城市,宠物出租车开始明目张胆运营。

  按照相关法律法规,由于没有运营许可,宠物出租车还属于违法经营的“黑车”,很多执法部门认为没有存在的必要。但是,“狗主人”却对这种宠物出租车拍手称快,认为市场渴盼这样的宠物出租车。

  官方和民间为宠物出租车展开了激烈的观点碰撞。

  宠物出租车频现大都市

  据烟台媒体报道,烟台市区上夼西路的一家宠物店有辆宠物出租车。这辆车和普通的商务车没什么区别,只是座位的最后一排被拆掉了,留下了摆放笼子的位置。“这可能是市里最贵的宠物专车了。”据车主毕先生介绍,这辆车是新买的,价值14万元左右。

  据毕先生说,从事“宠物出租车”业务的动机很简单,就是不忍心看到带宠物出门的人被出租车拒载,而且宠物运输行业在烟台还是一个空白。

  虽然开业没几天,毕先生的这辆宠物出租车已经做了好几笔生意。前几天,他开车将一位市民和他的狗送回了龙口老家。一路上除了油钱、过路费之外,人工费大约是50元。至于市区内运输该怎么计算价格和是否签订协议,毕先生表示还没定。他同时表示,由于没有运营许可,目前这项业务处境尴尬。

  其实,南京的樊先生早在几个月前就正式运营了宠物出租车。樊先生对该车进行了明码标价,收费比出租车的价钱贵些,市区内收费为起步价15元5公里,超过起步价后按每公里2元计费。为此,樊先生还在轿车上安装了临时里程表。而前往市区以外则在行驶5公里后按每公里3元钱收费。“运动物比运人麻烦多了,必须得有主人看管。如果动物在车上大小便弄脏了车子,主人还需为此交纳10元的清洁费。”

  南京的一家宠物店更是在当地知名网站发放优惠券,来刺激拉动这个新兴的市场。

  记者也在青岛市的一些宠物店发现了一些类似的宠物出租车,不过这些店主的经营比较低调,不愿做大肆宣传。

  狗主人:想进了我们心里

  “这真是想进了我们心里,太好了。”自已拥有一条宠物狗的青岛市民扈小姐拍手称快,“公交车、出租车都抵制宠物,自己又没有专车,带宠物出门太不方便了,狗生病、洗澡自己只能抱着狗狗步行,自己出远门只能把狗狗存在宠物店寄养,每次花费几百元。以后狗狗生病,或者我带狗狗回菏泽老家就不用发愁了。”

  “自己家离宠物医院较远,每次狗生病了,只好打的去。但出租车司机不愿拉,我就只能哀求人家,常常是哀求几个人才碰到一个同意的。”青岛市民王先生称。

  在烟台当地的某论坛上,很多网民都对烟台出现宠物出租车表示赞同,有些网民认为,“存在即合理,宠物出租车的出现,说明有这种市场需求,虽然现行法律法规对它不认可,但法律法规应修改,适应这个巨大的宠物市场。”一些网友希望宠物出租车早日被相关部门认可,以便光明正大地营运。

  记者在搜索引擎上搜索“宠物出租车”,发现全国各地,特别是大城市,求租宠物出租车的帖子漫天都是,很多招募者都留下了自己的联系方式、地址,渴盼附近有车族能顺便拉着“狗主人”和宠物,更希望专业的宠物出租车出现。

  运管部门:宠物出租车违法

  “宠物出租车的市场肯定有,因为按照青岛的相关法规,宠物是不允许乘坐公交车、出租车的。但宠物出租车肯定是违法的。”青岛市道路运输管理局客管处办公室蔡副主任告诉记者,这样的小轿车只是从事运人的业务,那属于客管处的管理范围;如果是从事运送宠物的业务,那么就是运送货物,属于运管处的管理范围∩车在运送宠物的同时,宠物主人也坐在车上,性质难以界定。按照常理,在没有任何营运资格的前提下从事有营利的经营业务,那就是黑车。至于如何进行处罚,他表示,取证方面非常困难。

  据工作人员称,一般情况下,运管部门只为从事单线运输、旅游运输等业务的大客车以及货运车辆办理审批和发证服务。即使这样的车辆要求办理营运证,他们也无权为其办理。此外,即使有权办理的部门,也无法确定其经营范围。

  记者了解到,像烟台、威海等城市,虽然允许宠物乘坐出租车,但要求宠物必须戴嘴套等繁琐条件,很难和司机达成协议。

  “其实,虽然宠物出租车这个市场需求越来越大,但是政府部门肯定不会出台这个法规的。”蔡副主任认为,“你想想,连海水浴场、公园等这样的公共场所政府都限制宠物进入,何况出租车政府职能部门的意思很明确,就是宠物是私人物品,宠物主人最好把它放在私人的地方豢养,最好别带到公共场所。”

  “宠物主人在豢养宠物前,就应该考虑到自己的经济能力。如果没有自己的专车,你完全可以雇佣一个小型货车或者三轮车携带宠物,没有必要非得动用豪华的客车。”蔡副主任说得毫不客气。

  民说民有理,官说官有理〈来,“宠物出租车”这个尴尬的新生事物,其身份能否被真正承认,还有待时间的检验。

留言板电话:010-82612286

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