创先争优活动中，邵阳洞口县政务服务中心紧紧围绕“弱项缩距离，强项争一流，全面提升政务公开整体工作水平”的发展目标，推行“五抓”举措，全面推进政务公开工作，成效明显。7月下旬，邵阳市政务（办事）公开示范点建设现场会在该县召开，会上，市人民政府又命名表彰了该县地税局、黄桥镇、县网络公司等7个市政务（办事）公开示范点单位，县长肖拥军代表县人民政府在会上作了经验介绍。

　　一、搭建平台抓

　　创先争优活动启动以来，洞口县政务服务中心积极创新活动载体，搭建活动平台，确保创先争优活动与中心工作不脱节，营造了“创在岗位、争在工作”的良好氛围。一是开展“一日六考勤、一周一小结、一月一讲评、一月一通报”活动。严格实行中心“指纹签到、朝九晚五”工作制。中心对每个窗口和窗口工作人员的工作进行考核与点评，并将讲评和考核结果以《工作通报》的形式发送每一个窗口单位和窗口工作人员，发送到每个县级领导和县政务公开领导小组成员单位。二是开展月度“红旗窗口（红旗分中心、红旗乡镇便民服务中心）、服务明星、党员先锋岗”的评比活动。把月度工作讲评、通报和评比活动延伸到分中心和乡镇便民服务中心，对工作业务突出、服务规范热情的红旗窗口（红旗分中心、红旗乡镇便民服务中心）、服务明星、党员先锋岗”进行表彰与奖励，纳入月度工作通报内容，并在县政务公开栏中张榜公布。三是开展“起身迎、笑脸向、主动问、一口答、马上办”为主要内容的窗口服务“岗位练兵”活动。针对全县服务窗口和窗口服务工作人员不断增多，窗口工作人员服务行为有待进一步提高和规范的情况，在全县的中心、分中心和乡镇便民服务中心窗口工作人员中，开展了岗位练兵活动。为了配合这一活动开展，提高窗口工作人员政策理论水平和业务素质，要求每人做1万字的读书笔记，先后组织了两次理论考试，表彰了中心工商窗口的丰平清等全县8名窗口服务“岗位标兵”。四是开展以“窗口为群众服务、我为窗口服务”为主要内容的“人文关怀、人性化管理”活动。针对中心窗口工作人员窗口服务事务繁忙、工作生活节奏紧张的状况，中心开展了为窗口工作人员送上生日蛋糕、鲜花和祝福；因病住院，中心党组集体探视；每周三上午窗口工作人员上班前，中心管理层为政务大厅各窗口打扫卫生；节假日组织窗口工作人员参加轻松、愉快、健康的文娱活动，办中心食堂为窗口工作人员解决中餐就餐问题。

　　二、建章立制抓

　　洞口县政务服务中心注重加强制度建设，创先争优活动中，积极构建创先争优的长效机制，一是健全和完善了加强政务服务中心建设机制。按照创先争优活动总要求，相继制定和出台了《洞口县政务服务中心运行管理办法》、《洞口县政务服务中心分中心运行管理办法》、《洞口县乡镇便民服务中心管理办法（试行）》和《洞口县政务服务中心全程代办工作办法》，以规范中心、分中心和便民服务中心及窗口单位、联络员单位的窗口服务行为，全面促进行政审批（服务）工作的公正、公开、阳光和依法行政。二是健全和完善了推行全县政务公开工作机制。县政府、公开办、中心分别相继制定和出台了《关于严格执行刚性标准规范收费行为的通知》、《洞口县规范基本建设收费规定》和《关于进一步加强政务公开工作和示范点创建工作的通知》，以规范全县各部门收费行为，创建政务公开示范点，以点带面，全面推行和促进全县的政务公开工作。三是健全和完善了县政务服务中心内部管理机制。健全和完善了中心党风廉政、责任追究、信访、综治、会议、学习、办公用品管理等九项内部管理制度。出台了《窗口工作人员月度考核细则》、《洞口县政务服务中心分中心考核办法》和《洞口县政务服务中心联络员工作制度》，确保中心工作科学、规范、有序运行。

　　三、示范带动抓

　　严格按照省市县的工作要求，把政务（办事）公开示范点创建活动作为工作突破口来抓，截止目前，共创建了30个县级政务（办事）公开示范点，切实达到了示范带动，以点带面，整体推进的目的。一是高标准建设乡镇示范点。乡镇示范点创建主要以便民服务中心建设为重点来展开，各乡镇都在县里“以奖代拨”资金基础上自行配套3-5万元，建好了50-80平方米的办事大厅，配备了电脑、打印机、空调等办公设施，制作了《便民办事指南》，完善了各项工作制度，实行乡镇站所工作人员每周两个工作日集中在便民服务中心为群众办事，其中洞口镇、高沙镇等大镇已经实行全部工作日办公制。并同步完善政务公开栏、重点信息公开栏等载体建设，及时公开群众关心的政府信息。通过示范带动，全县已有12个乡镇建立了便民服务中心，基本形成了乡镇级办事服务体系。二是严要求建设部门及公共企事业单位示范点。部门、公共企事业单位示范点创建工作主要以政务（办事）公开载体建设和办事服务行为规范为重点，要求示范点单位必须配置电子显示屏、触摸屏，建立内部局域网，设立单位网站或在县政府门户网站上设立子网站，进行政务（办事）公开和信息公开。并要求各单位必须实行窗口式办公，办事服务事项较多的单位，如公安局、民政局、电信公司等，都要有高规格的办事大厅，且窗口服务做到规范有序。三是高规格验收表彰示范点单位。分类组织了示范点创建单位的工作人员，在县领导的带领下，对每个示范点逐一进行检查验收，根据所有检查人员的打分情况，形成排名确定示范点单位。召开了全县政务（办事）公开示范点命名大会，对黄桥镇、县公安局等12个单位政务公开示范点和县电信公司等6个单位办事公开示范点进行了命名授牌，并给予了一定的物质奖励。

　　四、确定标准抓

　　为提高创先争优活动的质量，洞口县政务服务中心确定了各项工作的标准。为了规范政务服务窗口工作行为，提高办事效率，树立政府形象，中心制订了窗口工作人员“十个必须，十个不准”工作守则;为了进一步规范政务服务窗口工作人员行为和增强其可操作性，又制定了“起身迎、笑脸向、主动问、一口答、马上办”15个字政务服务标准;为进一步营造创先争优氛围，提高行政效能，建立科学规范的政务服务工作评比评价机制，中心重新制订了《洞口县政务服务中心红旗窗口、党员先锋岗、服务明星评选标准》，高标准制定了《洞口县政务服务分中心建设标准》、《乡镇便民服务中心建设标准》和《洞口县政务（办事）公开示范点建设标准》。

　　五、围绕任务抓

　　创先争优活动中，洞口县政务服务中心紧贴工作实际，围绕中心任务，注重在提高服务质量，树立良好形象，促进社会发展上下功夫、作文章，取得了阶段性的成果。目前中心入驻的窗口单位已达19个，全县高标准建立了5个政务服务分中心和12个乡镇便民服务中心，一线窗口服务工作人员已达170多人，政务服务工作体系已基本形成，优质、高效、便民的政务服务已惠及群众，“门难进、脸难看、事难办”群众办事难的问题，正逐步得到有效解决。今年上半年，中心（含5个分中心）共办理行政审批（服务）事项163762件，其中即办件占所有办件的96%以上。收取费、税达641.62万元，其中中心共办理行政审批（服务）事项6084件，收取费、税达552.96万元。