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治理城市交通拥堵,一“限”就灵?

http://www.sina.com.cn  2010年08月03日01:36  红网

  近日,广州市政府在答复政协委员提案时透露,广州已经委托研究机构,评估亚运后是否有继续推行机动车分号限行的必要。如果说,为了保障亚运期间交通畅通而对机动车实行单双号限行有其必要性的话,那也是由于广州市交通欠账太多的一个无奈之举。相信广大市民会以大局为重,宁愿放弃一些不方便,配合市政府按单双号开车出行。但是,如果亚运之后还要限行,那是没有道理的,更是对广大车主的不公平。

  长期以来,广州市在交通规划和交通管理方面都谈不上是先进的。广州第一个提出公交优先的概念,可并没有真正很好的落实,公共交通的运力始终赶不上市民的巨大需求。城市道路供应不足,城市住宅区和商业区以及行政区都没有与交通问题同步规划,商业中心和行政中心都太过集中,地铁建设也不尽合理,所有这些都给城市交通带来了相当大的压力。与此同时,政府一直把汽车产业作为支柱产业,大力鼓励市民购买汽车,使城市交通拥堵情况雪上加霜,更加严重。

  有人说,对机动车的管制是大势所趋。其实,机动车从诞生的那天起就受到管制,从购买到上牌,除了交车钱还要交各种各样的税费,上路行驶要受到交通信号和交警的管制。岂止是机动车受到管制,就连非机动车和靠两条腿走路的人也是受到管制的。但政府是不是已经尽最大可能为市民出行提供了很好的保障,包括道路在内的各种交通设施供给的保障?如果除了对机动车限制出行之外,其他交通规划都非常到位,交通设施都非常完善,交通工具都非常充足,那么,政府根本就不用限行机动车,市民会自愿放弃开车上下班改乘公共交通工具了。这就像北风与太阳比赛,谁能让人脱掉大衣一样。

  批评市民个个都求自己方便是非常不公平的。如果政府提供的公共交通能够满足市民的出行需要,市民就自然会选择乘坐公共交通工具上下班。市民开车上下班也是一种无奈之举。广州市民不是傻子,他们还是会算账的,知道如何出行对自己有利,难道开自己的车、烧自己的油上班,你以为是开公车呢,烧的是公家的钱他不心疼。相反,政府应当感谢那些开私家车上班的市民,因为是他们弥补了公共交通供应不足,并给那些无车市民腾出了宝贵的公共交通工具的空间,让公交地铁不那么拥挤。市民乘坐公交出行不是靠限行私家车培养出来的,是靠政府提供足够的公共交通工具以及足够优惠的票价把市民吸引过去的。德国有钱人都是坐公交车上下班的,不知道德国的官员是坐什么车上下班的,也不知道德国的穷人是怎么上下班的,难道德国是有钱人坐公交上班,穷人倒开车上班?

  减少机动车的不合理使用,这是一个很有意思的概念。什么是机动车不合理使用,什么又是机动车合理使用呢?市民开车去上班就是不合理使用,这板子不应该打在市民身上,而应该打在没有给市民提供“方便、快捷、安全、舒适”(胡锦涛主席对城市公交提出的要求)公共交通的政府身上。至于呼吁市民尽量一辆车多坐几个人的问题,也就是拼车上下班的问题,更是冤枉了市民。由于我们没有相关的法律鼓励拼车,甚至还出现了上海钓鱼执法打击拼车,甚至打击给人免费提供交通便利的私家车主。杭州虽然出台了相关的条例,但效果如何还有待进一步观察,而广州在这方面还是法律空白。

  政府既然知道行政中心过度集中、商业中心过度集中,那就该早作规划。特别是亚运并不是去年才申办成功的,而是从2004年就申办成功。如今6年过去了,广州城市交通是比6年前畅通了还是比6年前更拥堵了,这个问题恐怕大家心里都有数。因此,广州的城市交通规划应该马上就做,而不是等将来。比如,内环路维修为什么非要一窝蜂地全面维修,给城市交通又添一堵。比如,把维修的时间拉长一点,每年三分之一,分三年完成,从而减少对市民出行的影响。

  治理交通拥堵是一个世界性难题,城市交通拥堵更像是汽车社会带给人们享受汽车文化盛宴的同时,顺便“搭配”给人们不受喜欢的礼物。政府要在给市民享受汽车社会便利的同时,更要想方设法消除汽车时代交通拥堵的弊端,需要采取综合治理的措施,例如,加大道路供给,加快公共交通建设,抽疏行政中心、商业中心以及居住小区,让城市平衡协调发展,让公共交通与私家车分别在不同领域担负好自己的角色,工作日大家都乘公共交通工具,节假日大家各自驾车休闲度假。

  总之,治理城市交通拥堵问题,政府有很多事情要做,车辆限行绝非治理城市交通拥堵的灵丹妙药,可以一限就灵。

稿源:红网 作者:万庆涛

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