生效

　　公约规定，禁止缔约国生产、使用、储存或转让集束炸弹。公约还给缔约国销毁已有集束炸弹、清理受污染地区设定了最后期限。

　　这一公约获得30多个国家的立法机构批准，共有100多个国家在公约上签字。

　　反对集束炸弹的人士及组织对公约生效表示欢迎，认为这是十年来最重要的一项裁军和人道主义条约，希望公约的“道德意义”能让拥有并制造集束炸弹的国家加入缔约国行列。

　　缘起

　　集束炸弹通常指航空子母炸弹。当集束炸弹被投放至预定高度或到达设定时间时，弹体会自动打开，释放出数十甚至数百个子炸弹，从而达到在目标区造成大面积杀伤的效果。

　　如果子炸弹落地后没有爆炸，这些“哑弹”在相当长时间里会对平民构成安全威胁。由于一些哑弹外形普通，却色彩鲜艳，容易造成平民伤亡。

　　据非政府组织残疾人国际估计，集束炸弹受害者中，大约98%是平民。其中，近三分之一是儿童。

　　2006年，以色列和黎巴嫩真主党发生武装冲突后，黎巴嫩许多民众因集束炸弹留下的哑弹爆炸身亡，引起国际社会高度关注。

　　意义

　　美国是集束炸弹的主要制造和使用国，在禁用这种大杀伤力武器的问题上一直持保留态度。

　　美国政府坚持认为，集束炸弹是“合法武器”，“在战斗中具有明显的军事用途”，且事实上比其他一些武器对平民的伤害更小。

　　美国国务院副发言人罗伯特·伍德表态说，美国不会签署禁用集束炸弹国际协定，因为签署该协定意味着将使更多美军士兵的生命受到威胁。

　　尽管拥有集束炸弹的美国、俄罗斯等国没有签署公约，但反集束炸弹人士认为，公约生效后，这种武器在今后战事中有望得到“杜绝”。

　　（新华社供本报特稿)