企业重大科技成果产业化，项目最高资助1000万元；给企业知识产权质押贷款贴息，额度每年最高1000万元；单个重点产业化项目政府股权投资金额最高达到5000万元……

　　如此密集且大手笔的科技创新支持政策出自海淀。从今年起，海淀区将每年拿出12亿元的“真金白银”激励科技创新。日前，包括4个实施意见、21项扶持办法的《海淀区支持自主创新核心区企业发展政策体系》正式公布。

　　6亿元支持企业做大做强

　　对于海淀众多企业来说，这套政策体系并不陌生。它脱胎于去年海淀区为支持企业应对国际金融危机出台的“1+20”政策。但和原政策相比，新政策体系用于支持企业发展的资金总规模明显扩大，“去年是8亿元，今年是12亿元，增加了4个亿。”海淀区常务副区长杨志强说。

　　变化的不仅仅是资金的规模，还有资金的使用模式。“过去是‘芝麻撒盐’，大小企业利益均沾，但大企业不‘解渴’，小企业不能完全解决实际困难。”中关村科技园区海淀园一名工作人员介绍。而新政策体系，则按照大小企业的需求不同，分别采取有针对性的扶持政策。

　　重点企业和重大项目尤其受到关照。12亿元扶持资金中，有6亿元将用于支持企业做大做强；对于符合条件的单个产业化项目，扶持资金更是突破了千万元。

　　经过筛选，345家重点创新型企业被列为“做大做强”政策的支持对象。今后，这些企业将在厂房建设、研发、科技成果转化和产业化、人才引进等方面，享受一揽子优惠政策。“希望通过政策集成，资金聚焦，海淀能培育出一批具有国际影响力的创新型企业。”海淀区一名负责人表示。

　　吸引人才资本，优化创新环境

　　企业要创新要发展，一离不开人，二离不开钱。此次海淀区新政策体系在吸引人才和资本上也下足了工夫。

　　在支持高端人才聚集方面，海淀区将吸引国内外知名猎头机构和高端人才服务机构入驻；对高端人才到海淀创业、工作的，将在人才引进、子女入学等方面给予支持。在支持金融资本聚集方面，将推进首都科技金融综合改革试验区和中关村科技金融创新中心建设，探索金融创新服务的新模式，促进科技与金融相结合。

　　律师事务所、会计师事务所、技术咨询机构……各种类型的科技中介组织在企业的创新发展中也正扮演着越来越重要的角色。海淀区专门出台了促进科技中介发展支持办法，对科技中介租赁办公用房、举办大型交流活动等进行补贴。（下转第二版）

　　（上接第一版）“总之，政府所做的，就是努力为企业营造有利于创新、发展的环境。”海淀区有关负责人介绍，目前，新政策体系文件汇编已经下发到辖区企业，各支持办法的具体实施细则及企业申报指南将在近期公布。

　　企业试点政府股权投资

　　作为中关村国家自主创新示范区核心区，海淀在诸多方面先行先试。这次出台的21项扶持办法中，《海淀区重点产业化项目股权投资实施办法》让不少企业家眼前一亮。按此办法，从今年起至2012年，海淀区将每年安排1亿元资金，对重大项目以参股的形式介入，推动企业自主创新成果产业化。

　　与以往直接给企业提供资金或者贷款贴息不同，股权投资，政府是以出资入股的形式介入，相当于做企业的股东。但严格遵守“参股不控股”的原则，股权投资专项资金的出资比例原则上不超过被投资企业注册资本的30%。对于单个项目累计投资金额最多不超过5000万元。

　　“虽然是投资行为，但不以盈利为目的。”杨志强介绍，政府对企业的项目投资原则上不超过3年，当科技成果顺利实现产业化，企业可以通过自身经营实现滚动发展时，政府将把投资收回。

　　目前，已有首批7家企业与海淀区政府签署了股权投资事宜的意向性协议。这7家企业来自电子信息技术、生物医药、节能环保等行业，研究成果涉及芯片设计、新一代网络终端、新药创制、高效节能电池领域，技术水平均达到或超过世界先进水平。如果能顺利地实现产业化，7家企业的销售收入到2014年将超过60亿元。RJ204