一边是赚钱能力冠绝全球、高管薪酬令人惊羡，一边却在不断提高各种公众服务项目收费。 最近，由深圳、广州等地肇始，影响众多城市的银行同城跨行ＡＴＭ取款手续费涨价事件引发了广泛关注。

　　这样的调价是否合理合规？银行是否尽到了足够的告知义务？记者采访了相关银行、消费者、律师和专家。

　　存1年利息36元，取款被收16元

　　最近深圳市民张小燕有点郁闷，因为急需现金1万元，她持工商银行的借记卡在农行的ＡＴＭ机上分4次将款取出，结果却被收了16元手续费。

　　“这样太不公平了，我们在银行辛辛苦苦存上1万元，1年的活期利息只有36元，而这样取出来就要16元。”张小燕说。

　　据了解，虽然各家银行同城跨行取款收取的手续费标准差异很大，但银行最近不断提高此项服务的收费标准是不争的事实。早在去年下半年，深圳地区的中行、农行、 工行、建行、 招行等主要银行同城跨行手续费就由每笔2元调高到4元。

　　广发行等部分银行则是从7月开始涨价的。今年6月8日，广发银行在其网站上发布公告称，从7月1日起正式涨价，以前跨行取款手续费为每月前三笔免费，第四笔每笔收费3元；而现在每月前三笔免费，第四笔则要收取每笔4元的手续费。

　　提高手续费是否属于“想涨就涨”

　　深圳提高跨行取款手续费已经1年多，但很多消费者仍然对此懵然不知。记者在深圳一些银行的大堂内见到了相关收费的价目表，但在ＡＴＭ机上，却没有银行张贴的告示。因此，一些消费者质疑，银行提高跨行取款手续费是否属于“想涨就涨”，并没有完全履行相关程序和应尽的告知义务。

　　张小燕说，手续费涨价一年多，但很多消费者不知道，这说明公众的知情权没有得到保障。

　　上海市汇业律师事务所合伙人吴冬说，取款手续费跟风上涨，是违背契约精神的。银行在发放银行卡时，与用户签订的开户协议中对于收费项目往往含糊其辞，单方面提价也没有通过必要的协商和听证，有违公平契约精神。美国最新的金融监管法案强调了对金融消费者权益的保护，而我国对金融消费者权益的承认和保护一直存在空白。

　　“被涨价”是否属于垄断行为

　　这些年来，有关银行提高公众服务项目收费的消息不绝于耳：小额账户管理费、点钞费、跨行查询费、取款手续费……其理由都是成本问题。但另一方面，中国的银行却成了世界上最赚钱的银行，英国《银行家》杂志2009年公布的世界1000家大银行排行榜显示，中国工商银行以213亿美元利润额位居全球银行获利榜首。与中资银行形成反差的是，外资银行在中国提供了较大优惠。花旗银行（中国）有限公司网站显示，自2009年起，花旗借记卡“境内外本行及跨行ＡＴＭ机取现、查询手续费全免”。

　　北京市中银律师事务所律师董正伟说，四大国有银行在不长的时间内统一提高价格，这是典型的协同涨价，可以视为协同垄断。

　　丁剑平表示，银行敢于说涨就涨，归根结底还是缺乏竞争，中国银行业垄断格局尚未打破。如果说银行依赖收取这些手续费来提高中间业务收入，那就更可笑。这种低端的“中间收入”，只能凸显银行业竞争力低下。

　　（据新华社深圳8月2日电）