中国前驻欧盟大使 丁原洪

　　在世界金融危机和欧洲主权债务危机的连续冲击下，欧洲地区的政治、经济形势发生了变化，其中最值得关注的是德国作为欧洲生产大国的地位在危机中凸显并得以确立。欧元区的命运和欧洲一体化的前途主要取决于德国，它对欧洲地区形势今后演变所起的作用是所有其他欧洲国家无法比拟的。从这一意义上说，“德国的欧洲”正在逐步形成。

　　在过去的一个多世纪里，欧洲的历史始终与德国的兴衰息息相关。在欧洲乃至全世界，“德国问题”始终是各国普遍关注的问题。第二次世界大战以后，欧洲之所以能够从战争废墟中迅速复苏，并成立世界第一大经济体欧盟，主要得益于德国和法国携手，共同推进欧洲一体化过程，而其中德国在财力上的贡献更是有目共睹。

　　世界金融危机的袭击使欧盟国家成为最大的受害者；接踵而来的主权债务危机更使欧洲经济雪上加霜。然而，即使在如此严峻的形势下，德国依然是欧盟中最活跃的经济体。德国经济在2009年萎缩5%之后，今年第一季度增长1.5%，高于整个欧盟水平；失业人口未增反降，2009—2010年长期失业人口降低了40%，出口总额在世界上依然名列前茅。经济实力是德国占据“欧洲老大”地位的基础。

　　德国今天这样骄人的经济实力是得来不易的。德国统一后为了克服地区间严重的经济失衡，进行了巨额的资金投入。据估算，20年内共动用了1.6万亿欧元。为了弥补财政赤字，德国多年来厉行节约，压低成本，提高产品的国际竞争力。2000—2008年期间，德国劳动力成本每年平均降低1.4%，而美国降低0.7%，英国则提高0.9%，法国提高0.8%，德国商品和服务业竞争力提高了25%，2003年德国出口跃居世界第一。强大的实体经济成了德国应对危机的有力武器。德国今日的财富是德国人民艰苦奋斗得来的，这也就是为什么尽管德国政府受到其他国家的指责和非议，也不愿意轻易花掉纳税人的钱去拯救由于财政管理不严而负债累累的欧盟伙伴国。德国内政部长托马斯·德迈齐埃前些时候回应国外批评时说，“对欧盟预算贡献最大的国家必须捍卫自己的利益”。

　　德、法、英三个大国历来是影响欧洲形势演变的三支主要力量。英国由于不愿过深介入欧洲一体化进程，因而其在欧盟中的影响力自然受到限制。德、法两国一向是欧洲一体化的“火车头”，但由于力量对比的变化，法国的“带头”作用现有所削弱，这使得过去法德两国一个出主意、一个埋单的“火车头”作用越来越难以为继。在金融危机爆发后，德法在一系列问题上争执不休，但最终都不得不以法国作出较大让步来妥协。法国一位前外长无可奈何地说，人们不应再叫“法—德伴侣”，因为德国已找到它作为欧洲老大的地位。

　　为了挽救欧元区的命运，重振欧洲一体化进程，欧盟各国政府、学者都在探索“改革”的办法，包括德国在内的欧盟各成员国从其自身利益出发，都不会听任欧元区解体，一体化进程中断。但在改革过程中，德国作为实力最强、贡献最大的国家将会有更大的发言权。长期以来，德国精英们孜孜以求地将“欧洲的德国”转变成“德国的欧洲”，由于危机的冲击，这一进程正在悄然地向前推进。今日的德国重新激起了欧洲的“德国问题”。