□行政指导在工商(6)

　　本报记者姚芃

　　蔡斌是浙江省嵊州市清泉苗木山庄的负责人，拥有100余亩花木基地。当工商干部上门建议他办理营业执照时，他抱怨说：“当个农民哪里还用得着办什么执照嘛！”

　　经不住工商干部的耐心指导，蔡斌成为“执照农民”。

　　一次绿化苗木的招投标，有很多苗木老板规模比他大、品种比他多、实力比他强，可是都因没有办理执照而失去参加投标的资格。而蔡斌却以“执照农民”的优势，顺利获得7个苗木业务合同。

　　“营业执照是农民参与市场竞争的通行证，它是明确农民的市场主体资格并获得相应法律的保护，有利于增强农产品市场竞争力。”嵊州市工商局副局长周美娜介绍说，嵊州市工商局作为登记主管部门推出各种措施发展“执照农民”。在注册登记窗口专门设立“执照农民”办照登记咨询服务台，开通“执照农民培育服务通道”。在行政许可范围内，为农民放宽政策，降低准入门槛、减少办事环节、简化登记手续。

　　不仅嵊州市工商局，在浙江省，其他地市工商局同样重视指导发展农民专业合作社。

　　瑞安市工商局局长柯志成介绍，北麂乡是瑞安市仅有的两个海岛渔业乡之一，也是浙江传统三大渔场之一。但近年来，近海渔业资源逐渐衰退，捕鱼收入每况愈下，生计都成了问题。

　　渔业捕捞是渔民的老本行，只是近些年才开始发展其他产业，生产经营方式分散，组织化程度不高，在市场上没有竞争力。安阳工商所积极指导该乡养殖户成立了北麂畜牧养殖专业合作社、北麂深海网箱养殖专业合作社、北麂海产品深加工专业合作社等专业合作社，一方面通过合同指导发展订单，同时加大商标指导力度，已免费为各专业合作社申报5个注册商标，还帮助北麂乡申报北麂证明商标。现在，北麂的养殖黄鱼一个月的销售量就是往年一年的销售量，鸡蛋已经是供不应求。

　　海宁市工商局袁花工商所副所长张海告诉记者，袁花与黄湾两镇一直就是海宁东部水果之乡。过去，这里的水果经济处于原始状态，碰上丰年，农民们光靠挑担骑车出去卖，销量小，自家又吃不完，只好让水果烂在地里，风干在树上。

　　多年来，袁花工商所充分利用行政指导功能，指导当地果农大户们发起成立了袁花镇南方梨专业合作社，带动了袁花等地农户3282户，联结基地面积8000亩。从商标设计、注册申请、法律法规等全程指导服务，引导合作社打响了“海昌”商标。

　　海宁南方梨合作社社长蒋志良称，这几年来，袁花地区的南方梨等水果走俏市场，果农丰产丰收、减产不减收。

　　据了解，近几年，浙江省已有农业专业合作社两万余家。农产品注册商标每年以40%的速度增长，截至目前，全省共有农产品注册商标6.5万件，证明商标103件，总数均位居全国第一。

　　记者手记

　　与单个农户在市场上单打独斗相比，合作社在提高农民进入市场组织化程度上具有无可比拟的优势。要让农民看见合作社的优势，看见“执照农民”的实惠，工商行政机关承担起这样一项“额外”的工作。立足职能，延伸服务，通过指导农民专业合作社的发展，提高农业生产的组织化程度。将分散的农户组织起来共同进入市场，推进了农业产业化经营，促进了农业结构调整，稳定地增加了农民收入。农民专业合作社在促进农村经济发展和社会主义新农村建设方面的作用得到了初步显现。这其中，有广大工商行政管理工作者的心血和汗水。