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规范建筑市场再出重拳

http://www.sina.com.cn  2010年08月03日08:21  淄博新闻网

  推动建筑业增长方式转变,做大做专施工企业,我市首次大规模压减低资质建筑企业。昨天记者从市住建局获悉,为压缩队伍数量、优化队伍结构、净化建筑市场,切实解决建筑市场队伍过多、竞争无序问题,市住建局今天正式公布建筑企业资质考核结果,通过严格资质考核,106家建筑企业资质被撤回,65家建筑企业被责令限期整改,撤回资质和限期整改企业数量占全市建筑企业总数量的22.26 %。

  768家建筑业企业低资质队伍占了六成多

  采访中记者了解到,此次资质考核工作,是市住建局针对我市建筑市场队伍数量、特别是低资质企业数量过多,有的企业因人员流失,经营业绩较差,已经不具备相应资质条件的实际情况开展的。目的是优化建筑业队伍结构、推动建筑业增长方式转变,做大做专施工企业,切实解决建筑市场竞争无序问题。据悉,本次考核的重点是企业的净资产、建造师和技术人员数量、经营业绩和违法违规等情况。

  据市住建局相关负责人介绍,低资质队伍过多,是造成建筑市场诸多问题的根源。他说,低资质队伍是我市拖欠民工工资问题的“重灾区”。此次资质考核前,我市有各类建筑业企业768家,其中低资质队伍占60%以上。这些企业中,有相当一部分管理水平低,自律意识淡薄,极易发生拖欠问题。统计显示,近年来受理的拖欠投诉中,涉及低资质企业的投诉占拖欠问题总投诉起数的77.2%。此外,由于这部分企业在承接任务、雇用队伍时经常不加选择,为项目经理和包工头提供了可乘之机。个别品质恶劣的项目经理携款逃匿(近年来已经发生17起),部分包工头甚至唆使民工恶意讨薪,或者违反合同规定,组织民工以讨薪为名讨要工程款。

  8成低资质企业曾因安全质量问题被停工

  低资质企业的大量存在,也埋下了建筑安全和工程质量的隐患。据不完全统计,2009年以来,因安全问题被停工处罚的企业中,低资质企业占80%以上。

  大量低资质队伍的存在,进一步加剧了建筑市场的恶性竞争。为了承揽任务,他们往往通过压级压价等措施参与市场竞争,施工企业应得的利润空间被挤压的越来越小,加重了建筑市场恶性竞争的局面。为了赢利,部分项目部甚至偷工减料、弄虚作假,该投入的不投入或者少投入,该培训的不培训,该检测的不检测,从另一个方面给安全生产和工程质量造成了隐患。

  建筑市场要扶优扶专扶强今后考核更严格

  对于100多家企业被撤回资质,是否会造成部分人员失业,形成不稳定因素的担心,记者也采访了住建局相关负责人。

  据介绍,100多家企业被撤回资质后,最直接的表现是企业家数的减少,并不是建设工程数量的减少,整个建筑市场对民工的总体需求不会减少,不会影响民工就业。他说,撤销资质企业中的专业技术人员,很快就能在其它建筑企业中就业,不会形成不稳定因素,不会对社会稳定造成影响。

  这位负责人表示,今后,对考核合格的企业,以及发展潜力好,自律意识强,专业技术人员足的三级资质企业,主管部门会按照扶优扶专扶强原则,进一步加大力度,给予扶持。这位负责人还同时提醒其他建筑业企业,要严格遵守工程建设相关的法律法规,不断增强自律意识,加大专业技术人员的引进、培养力度,夯实企业的经营发展基础。2011年和2012年,建设行政主管部门对我市建筑业企业的资质条件进行的考核会更加严格。

  (晚报首席记者董振霞 通讯员张国峰 孔祥林)

董振霞 张国峰 孔祥林

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