《2009年度中国老龄事业发展统计公报》日前发布。该公报显示：2009年，全国60岁以上老年人口达到1.6714亿，占总人口的12.5%。与上年度相比，老年人口净增725万，增长了0.5个百分点，是历史上老年人口比重增幅最大的一年。而上海的老年人口比重更是接近全国平均水平的2倍，基本和发达国家及地区相持平。

　　“老龄化”成为摆在我国各城市面前的现实问题，如何应对则考验各地政府的智慧。按照已有数据显示，目前不少地方社保部门为了维持运转，都存在“寅吃卯粮”的情况——当社会统筹缴费不足以支付离退休职工的养老金时，直接挪用个人账户基金，使个人账户成为“空账”。那么，随着老龄化的加速，地方社保面临的亏空无疑将更大。

　　要想填补养老金的缺口，最直接的方法应该是平衡养老金缴纳者和享受者的人数。在老龄化趋势难逆的情况下，或许可以借鉴欧洲的经验，适当提高退休年龄。据统计，目前意大利退休年龄为65岁，德国退休年龄为67岁，欧盟甚至计划在未来几十年内把成员国的退休年龄提至70岁，以缓解福利支出多于收入的风险。事实上，我国目前的平均寿命与发达国家相差无几，因此，延长退休年龄，尤其是女性的退休年龄（目前仅为55岁），在理论上也可行。

　　在硬件上，应对老龄化趋势，有必要对目前的城市养老机构进行统筹。据了解，目前很多城市的市区优质养老院处于供不应求的状态，老人要“等待机会”才能入院；而与此相对，市郊的养老院却门庭冷落，有诸多床位闲置。要想缓解硬件上的压力，就必须促使人们转变观点往市郊走，实现养老“城乡一体化”，当然，这其中少不了需要政府提供政策扶持和科学指导。

　　看一下北京东直门目前正在运营的“养老街”，这个原本的小摊贩胡同目前已经改造成一个养老社区。社区内为老人提供各种居家养老便民服务店，涉及家政服务、洗衣、家电维修、餐饮；而在老年关爱中心，还有托老所、休闲娱乐室、理疗室、中医养生室、文化活动室、老年大课堂等。虽然东直门“养老街”模式是否可以复制仍需要验证，但类似养老社区的概念在发达国家已经运作得相当成熟。早在上世纪70年代，美国开始在大城市的郊外普遍新建环境好、规模大的老年社区，这些大多为私人投资并进行商业化运作的社区中，包括各种专门为老年人服务的配套设施。各地政府不妨考虑在城郊打造这样的社区，相信只要配套设施跟进，老人的生活质量能够得到保证，就能在城郊实现老人社区的概念。而如果能出台相关的政策，鼓励、规范民间资本投入其中，必将能缓解城市的养老压力。