昨日，备受社会各界高度关注的成都市中心城区出租车运价调整暨建立与燃料价格联动机制方案听证会举行。听证会代表包括市人大代表、市政协委员、消费者代表和相关利益方、政府部门等各个层面。听证的绝大多数听证代表对出租车涨价持赞同意见，其中8人赞成市物价局提交的听证方案；8人有条件赞成涨价，认为不能涨太高，需要在方案的基础上下调；7人未明确表态。没有一位正式代表反对涨价，仅一位在会上没有发言资格的旁听代表公开反对涨价。由于气价的上调增加了出租车的运营成本；加之参加听证的代表多数都支持涨价，只是对涨价幅度持不同意见，因而此次听证后，中心城区出租车运价涨价已成定局。

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　　听证调价方案分三个档次

　　根据市物价局公布的此次运价调整听证方案，我市中心城区出租车运价标准根据车型不同划分三个档次，每个档次的基本租价（即起价）、车公里租价均不相同。

　　●第三档次出租车 是指14万元（含）以下的车型，占我市中心城区现有出租车80%，也是三个档次中价格标准最低的一档，此次听证拟将其现行的1元燃料附加费取消，起价由现行的5元调整为8元，相当于实际起价只上调了2元，车公里租价则由现行的1.4元调整为1.9元。

　　●第二档次出租车 是指14—25万元的车型，如现有的1.4T及2.0速腾车型，目前只占成都出租车总数的20%左右，听证方案将其起价拟定为14元，车公里租价拟定为2.5元。不过，市物价局有关负责人称，该档次出租车运价标准是根据成本审核原则确定的理论价格，实际决策时将根据申请人的诉求及广泛听取各方意见后，严格按照只略高于第三档次主流车型的运价予以确认。

　　●第一档次出租车 是指25万元（含）以上的车型，如奔驰、宝马等，是运价最高的车型，目前我市中心城区尚没有这样的出租车。市物价局解释称，之所以纳入听证方案，是考虑到将来可能会出现这类车型。

　　此外，此次听证会还拟将单程回空里程数由现行的7公里提高到8.5公里，夜间补贴开始时间由现行的晚上10点延长到晚上10点30分。

　　市物价局提供的资料显示，成都中心城区出租汽车租价调整到8元起价，车公里租价1.9元后，仍低于深圳、青岛、广州、西安、南京、沈阳等地的租价水平，略高于济南、杭州、宁波、哈尔滨、大连、武汉、厦门、长春等城市，处于15个副省级城市中等水平。

　　其他建议

　　起步价基价提高到3公里

　　成都地铁公司代表章扬表示，不同城市间的出租车价格没有可比性，适当提高出租车的运价是必要的，可以引导市民选择公共交通。但是涨幅不能过大，可以把起步价基价从1公里提高到3公里。夜间补贴时间从目前的8小时缩短到6小时，因为夜间没有公共交通，可以减轻低收入人群的经济负担，并建议有关部门加大对非法运营车辆的处罚力度。

　　调高出租车单程返空里程

　　消费者代表钟光毅认为价格涨幅过高会加大成都交通拥堵。建议调高单程返空里程并取消燃料附加费，适当降低返空里程及延后夜间运营时间对出租车影响不大。应以节能减排低碳环保、保障普通公民的正常出行为原则，让没有买车的人不买车，并引导买了车的人愿意乘坐包括出租车在内的公共交通。建议向私家车增收缓堵费等费用，将其利用到公共交通建设上。

　　本报记者 刘浏 摄影 张全能

　　部分代表：涨幅有点偏高 应逐步调价

　　律师代表

　　调价方案偏高

　　第一位发言的是律师代表曹军，他表示，出租车价格该不该涨？该怎么调整？这是听证会研究的两个问题。随着经济社会的发展，出租车价格可以涨。成都人均可支配收入和武汉最为接近，武汉的出租车调价后，起步价7元（含两公里），每公里1.4元，由此看来，成都的调价方案偏高。希望有关部门加强出租车的日常管理工作，提升服务质量。如果这个方案获得通过，要加强打击黑车，不能让“冷了正规的出租车，火了野车”的现象出现。

　　市人大代表

　　营运成本与收入倒挂

　　市人大代表李玉兰说，现行运价标准和经营成本不协调，和经济社会也不适应。目前的运营成本与劳动收入已经形成了比较严重的倒挂。为了避免这种倒挂，出租车司机只有加班加点。经统计，成都出租车现行价格处于15个副省级城市的倒数第二。消费者拿其他城市的运价与成都相比不科学。所以建议表记租费涨至1.8元每公里。

　　市政协委员

　　调价比例过高

　　成都市政协委员彭良：成都市的出租车运价确实该调整，但对调价方案还有异议。首先，起价公里数还是1公里，这不合理，国内通行的都是起步3公里。调整后成都出租车价与居民收入的比例在全国靠前，这次调整出租车价格将政府推到舆论焦点，不利于维护政府的公信力。应调整初始里程，并将返空里程适当提高，还应该降低出租车的规费。租价调整要考虑老百姓的实际收入情况，制订合理的租价水平。

　　消协代表

　　调价不应一步到位

　　成都市消费者协会代表张威表示，此方案有待完善，公共政策的出台，不能抑制消费者的正常需求。随着管理水平的提高，成本应该是降低的。他认为应该把重庆纳入对比范围，重庆是3公里起步价8元，1.8元/公里。应把消费者的选择意向作为调查的一方面，希望有关部门公开透明出租车企业的管理成本，让公众了解。他建议把夜间公交车的行驶和地铁开通纳入此次定价的考虑因素；调整价格应该逐步实现，不应一步到位；燃油附加的形式提高价格应该让消费者明明白白。

　　也有消费者代表表示，适当的调价是势在必行，通过调查，有40%到50%的出租车驾驶员表示应该涨价，但担心未来的客源流失。这个方案的涨价幅度过高，应该控制在20%以内。

　　专家代表

　　采取逐步调整的方式

　　西南交通大学运输学院帅斌说，把出租车作为常用交通工具的人是极少数，出租车只能作为补充的交通工具，政府对出租车的价格调整可以采取逐步调整的方式。调价无法根本上解决出租车司机超时、超负荷工作的局面。

　　西南财大公共管理学院廖宏斌表示，同意涨价，但这个方案的调价过高、过快。建议捷达出租起步价定为8元，速腾车起步价定为9元，返空里程增加到9公里。对方案中提出的出租车公司经营成本增加了八成，提出质疑。

　　部分代表：支持调价方案 调整合情合理

　　出租车驾驶员

　　调价是我们的期望

　　成都市蓉城出租汽车有限公司驾驶员代表赵国成是本次听证会的唯一一名驾驶员代表，从事出租车行业19年。他认为出租车的运价现在确实偏低，已经执行了12年。成都出租车在服装统一、车载GPS及顶灯技术、座套整洁程度等方面都走在全国前列，代表了行业、城市的形象。近年来，因为成都市出租车价格过低造成了市民打的难，此外，加气难也成为困扰出租车司机的一大难题，加一次天然气甚至要排队7到8个小时。他希望有关部门通过合理的科学的公正的方式上调出租车运价，希望通过这次调价来保障出租车司机的合法收入，这是很多驾驶员的期望。他支持8元起价，1.9元每公里的租价方案。

　　出租车协会代表闫素坤：同意按照建议方案进行调整。如果按照2-3公里的起步档次，那么起步价和每公里租价将会有更大的涨幅，因此保持目前的起步里程比较合适。

　　消费者代表

　　长期未调价支持涨价

　　消费者代表赵晶贤表示，12年来物价不断上涨，而出租车运价却没有得到调整，出租车驾驶员的辛苦工作理应得到回报，因此完全支持这个调价方案。

　　成都市公交集团代表张建表示，支持此次调价方案，该方案较全面，平衡了各方利益。

　　消费者代表林向辉称，为了维持出租车行业的健康发展，涨价是必然的。目前成都市出租车的运价较低，不适应经济社会的发展，作为消费者，支持涨价。

　　消费者代表何鑫：原则上同意涨价。但涨价后并不会给出租车司机带来很大收益。

　　相关利益方

　　价格调整合情合理

　　成都市交委李威：出租车驾驶员都是通过超时劳动来获取社会平均收益，此次运价的调整不光是为了抵扣气价的上涨，还为的哥提升工资水平。出租行业能够得到合理的利润保障，有助于改进成都出租的服务水平。运价的调整如果不合理，可能导致出租车失去部分客户，但合理的运价调整也将起到调整客源的作用。

　　成都永海实业有限公司廖锐：前10年成都市民工资涨了两倍多，12年前制定的出租车价格不能适应经济社会的发展，所以赞成涨价。

　　成都市汽车运输集团公司出租汽车分公司李建明：作为经营者，12年了出租价一直没变，感到很无奈。成都中心城区的出租车价格不能适应经济社会的发展。此次的调价方案是合情合理的。

　　旁听代表反对涨价发言被婉拒

　　听证会刚结束，一名反对涨价的旁听代表要求发言，被主持人婉拒，要求会后提交书面意见。该旁听代表在会场上当场质疑，为何参会的代表无一人对调价提出反对意见。这与网上网民呼声大相径庭。