□记者 李晓敏 实习生 郭亦非

　　本报讯 10月1日后，“第三方调解机制”将在我省各地全面建立，届时，如果患者和医院发生了纠纷，可免费向代表“中立”的第三方——人民调解委员会申请帮助。

　　专家说，第三方调解机制的出现，为医患双方建立起一片“缓冲带”，由于它与双方都没有利害关系，可消除双方顾虑，赢得信任，利于医疗纠纷的化解。

　　现状：医院不断上演“哭丧”场面

　　今年2月底，在平顶山一家医院内，哀乐低鸣，哭声一片，申先生抱着女儿的遗像，守在医院大门口，和家属一起，一边控诉医院罪行一边哭念自己的女儿。

　　据申先生介绍，他15岁的女儿因为感冒去该医院看病，结果回家吃了医生开的药后身亡，于是，申先生认为医生肯定是开错药了，要求医院赔偿。最终因为双方协商没有结果，申先生把女儿灵堂设到了医院。

　　采访中，记者发现，几乎每家医院都遭遇过这种场面。

　　而随着医疗纠纷的不断出现，“医闹”这个特殊群体也应运而生，他们或在医院门前聚众静坐，或拉起条幅施压，甚至将死者或伤者抬到门诊大厅，扰乱正常就医秩序。

　　对此，公安部专门下发通知，要求各地公安机关积极配合卫生部门维护医疗机构治安秩序，我省警方要在医院设警务室打击职业“医闹”。

　　新措：全省建立“第三方调解机制”

　　对于公安部门的这种做法，患者家属则不赞同，他们认为，卫生部门该从自身找原因，打击并不能缓和医患关系。

　　按照2002年颁布的《医疗事故处理条例》，一旦医患双方发生民事责任争议，解决途径有三：医患双方协商，卫生行政部门调解，向人民法院提起民事诉讼。这当中，医患双方协商的途径最为常用，但由于双方信息不对称，倘若对同一事件的认知存在较大差异，往往会发生激烈冲突；卫生行政部门的行政调解也常受到患者的质疑，认为卫生行政部门跟医院是“一家人”，难以做到中立。至于诉讼，对患者而言，要耗费大量金钱和精力，且即使选择诉讼或者行政调解，还须面对医疗事故技术鉴定这一关键环节。而由于进行鉴定的医学会与医院之间存在千丝万缕的联系，其鉴定结果也常遭到质疑。

　　对此，我省相关部门也认识到这个问题，于是，省卫生厅、省司法厅、省公安厅、河南保监局经过调研后，联合制定了《河南省医疗纠纷预防与处置暂行办法》（以下简称《办法》），引入第三方调解机制，试图从另一个层面解决医患纠纷。昨天，这个《办法》已经发往我省各地相关部门，要求各地从10月1日后正式建立“第三方调解机制”。目前，相关的配套措施正在制定中。

　　办法：

　　当事人随机抽取调解员

　　根据《办法》规定，作为第三方调解机制的医疗纠纷人民调解委员会由专、兼职人民调解员组成，每个医疗纠纷人民调解委员会至少应配备1名专职人民调解员。据省司法厅相关负责人表示，人民调解员优先从退休的法官、警官、检察官，基层法律服务工作者、律师，退休的医务工作者等热心人民调解工作的人员中选出，建立医疗纠纷人民调解员库，纠纷处置过程中由当事人随机抽选。

　　“如果一次抽取不满意，可以再次抽取，直到满意为止。”省卫生厅医政处长田常俊说，医疗纠纷人民调解委员会调解医疗纠纷应当自受理调解开始之日起1个月内调结。当事人同意延期的，可以再延期1个月。调解到期仍未达成调解协议的，视为调解不成，当事人可以依法向人民法院提起诉讼。

　　郑州大学法学院潘老师认为，第三方调解机制的出现，就像为医患双方建立起一片“缓冲带”。作为医患之外的第三方，与双方都没有利害关系，可消除双方顾虑，赢得信任，利于纠纷的化解。而且医疗纠纷调解机构严格遵守不收取任何费用的规定。这样不仅受到了医患双方的欢迎，同时因没有利益驱动，确保了调解结果的公平、公正。