“不仅要‘扶上马’，还要‘送一程’”重庆把院团改革这个“硬骨头”啃下来了
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自有资金少、历史包袱沉重、市场发展能力弱，院团改革一直被视为文化体制改革中的“硬骨头”。作为全国首批9个文化体制综合改革试点地区之一，重庆市采取分类转制和激活的方式，把“沉睡”的国有文艺院团这块“硬骨头”啃了下来，且个个都焕发出活力。
改革大幕的全面拉开
重庆有市歌舞团、市川剧团、市歌剧院（交响乐团）、市杂技艺术团、市曲艺团、市越剧团、市京剧团、市话剧团8家市级国有文艺院团。如何改革，成为我市文化体制改革试点工作的难中之难。
2005年，市歌舞团整体划转重庆广电集团，转企改制，成立重庆市歌舞团有限责任公司，这是重庆国有文艺院团改革的第一步。重庆市歌舞团全年演出收入从2005年的270万元增加到2009年的1050万元。
市委宣传部副部长樊伟说，歌舞团改制后的巨大变化给其他国有文艺院团改革注入了“强心剂”，说明改革能让院团发展壮大，但改革的模式不能搞“一刀切”，要根据自身特点，分类进行。
今年3月，市京剧团和市话剧团整体划入重庆红岩联线文化发展管理中心，依托文化旅游和剧团资源，打造特色剧目，开拓演出市场。
4月，重庆整合市杂技艺术团、市曲艺团、市越剧团和市演出管理处，成立重庆演艺集团有限责任公司，并下设杂技、曲艺、对外演出3家分公司。
市川剧院和市歌剧院暂时保留事业体制，实行企业化经营，建立健全绩效考评体系。
至此，重庆8家国有文艺院团的改革大幕全面拉开。
“扶上马，还要送一程”
市委常委、宣传部部长何事忠说，国有文艺院团改革难度大、基础差，不仅要“扶上马”，还要“送一程”，要从各方面政策措施进行扶持。
今年3月，市委、市政府出台了《关于进一步深化文化体制改革的若干意见》，从社会保障、人员分流安置、财政投入、资源配置等方面出台了一系列改革配套政策，有效地解决了“人往哪里去，钱从哪里来”的问题，为文艺院团改革提供了政策保障。
针对文艺院团普遍存在的资金不足、包袱沉重、市场发展能力弱的情况，重庆市对改革后的院团加大了财政投入。
每个院团转制时都能获得重庆市财政给予的400万元改革配套经费；财政还以2009年的投入为基数，转制后连续3年按每年递增10%的标准核定经费，以购买服务和项目投入的方式投入转制院团；转制院团原有土地及重大资产，经评估后作为国有资产划入该企业；政府为转制院团配置演出剧场，在未配置剧场前由财政出资购买或租用剧场供其使用。
“这就是给每个改革的院团送‘嫁妆’，还通过各种方式，在其发展阶段派送‘红包’，要保证他们的日子过下去，还要过得越来越好，事实证明，这些扶持政策的效果很好，也增加了改革院团发展的信心和动力。”樊伟说。
区县院团全面启动改革
重庆市歌舞团率先转制后，2009年共演出250场，其中85%为商业演出，职工年收入从人均1.6万元增加到3.4万元。其创作编排的《渝美人》自2008年成功演出33场次，收入373万元。
重庆演艺集团有限责任公司与美国太阳马戏团就重庆马戏城建成后的首个驻场节目打造形成初步方案，积极策划《红岩三叠》大型文艺晚会、上海世博会“重庆演出周”等活动。
重庆杂技有限公司打造的杂技剧《花木兰》正在美国进行为期半年的商演，目前已演出100余场，其中的一个节目《肩上芭蕾》还特邀参加了6月在美国洛杉矶市举办的世界魔术师大会。
重庆话剧团和京剧团的演出更多了，启动了话剧《红岩歌声》《辛亥大都督》和京剧《金锁记》等一批剧目的创作。
据悉，这个月开始，重庆区县文艺院团改革将全面启动，将于年底完成改革任务。
据新华社
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