省委常委、海口市委书记陈辞提出

　　高起点编制“十二五”规划 进一步简政强区

　　本报盈滨半岛8月3日电省委常委、海口市委书记陈辞今天结合海口情况，畅谈了学习“两广”经验的四点体会，提出以高起点编制好“十二五”规划、进一步简政强区、加大干部人事制度的改革和培训力度为切入点，把这次学习的成果转化为推动科学发展的具体措施。

　　陈辞的第一点体会是中心城市综合竞争力的提升必须要靠壮大实体经济。他列举了广州、南宁的例子说，广州、南宁都非常注重培育支柱产业，培养创新能力，以实体经济带动现代物流、金融保险、商务会展、文化创意产业、服务外包等现代服务业和以总部经济为主体的服务经济体系的迅速发展。海口实体经济的规模和质量还不太高，发展实体经济的任务相当繁重。我们将按照全省的产业布局，依托相对集中的企业和高等院校，加快建立产业孵化器，特别是在国家“十二五”期间重点扶持的七大产业中，重点在新能源、新材料、生物医药、节能环保和高端制造这些领域培育现代产业集群，同时大力发展临港和临空的产业园区。“十二五”期间海口的产业园区用地要扩展到30平方公里。

　　陈辞列举了广州、南宁创新发展的大量实例，谈了另外三点体会是：中心城市必须要有完善的综合服务功能;生态建设、文化建设和精细化管理是城市品位的重要内涵;思想体制创新是区域经济发展的动力。他透露，今年下半年海口将做好包括历史文化街区改造、地表水整治、旧城改造、城市管理资源整合、拆除违章建筑、清理户外广告等工作，提升城市品位。以举办泛珠论坛为契机，加快推进国际会展中心、省青少年活动中心建设，尽快启动省体育中心建设，进一步完善全市的路况，完善连接周边的交通设施，构建一小时的都市生活圈。

　　联系如何将“两广”经验转化为推动科学发展的具体措施，陈辞认为，首先应高起点地编制好“十二五”规划，将“两广”的先进发展理念，好的做法经验融入进去，使我们的规划更具有科学性、前瞻性。第二，进一步减政强区，下放财权和事权。海口将在前两年给市级下放权力的基础上进一步下放事权，最大限度调动基层的积极性，释放发展的活力。第三，加大干部人事制度的改革和培训力度，重用敢于承担责任的干部。第四，进一步创新投融资体制，确保“十二五”所需的建设资金。进一步转变工作作风，在全市干部中倡导解放思想用心干实事的工作作风。