安排专项资金2.06亿元，1740名干部驻村帮扶

　　●启动200余“造血”项目

　　●完成35个捐资助学项目

　　●挂扶干部进村18555人次

　　记者昨日从深圳市对口扶持办公室获悉，深圳市贯彻全省扶贫开发“规划到户、责任到人”(以下简称“双到”)工作初见成效，截至今年6月，深圳市已安排“双到”专项资金2.06亿元，其中各级财政安排1.51亿元，各挂扶单位会同社会各界自筹5485万元。目前到位资金1.46亿元，启动实施农田水利、种植养殖、教育卫生、劳务输出等各类帮扶项目816个，捐赠各类经费和物资折款746万元。

　　同时，深圳市派驻河源、湛江挂扶村的300个“双到”工作组、1740名各级驻村干部已全面完成建档立卡和制订脱贫方案等基础工作。

　　“造血”项目快速实施，社会力量广泛参与

　　罗湖区财政局帮助东源县东坝村引进3000亩澳洲油茶种植、盐田区采取“以奖代补”方式支持贫困农民种植柠檬、市人大常委会机关利用社会力量为挂扶村建标准鸡舍线、市纪委为挂扶村引进万亩蚝田、市司法局与挂扶村联合开发火龙果种植、市国资局为挂扶村建设蔬菜基地……

　　据悉，深圳市科工贸信委“双到”工作小组在全面掌握了帮扶村的具体情况后，先后走访了华南农业大学、中山大学、湛江海洋大学及广东省老科学家联合会，与农业专家一起探讨通过提高农民种植技术，种植高价值的经济作物。目前，工作组已成功通过种植示范点激发了贫困户走科技脱贫之路的积极性。深圳市各挂扶单位“八仙过海，各显神通”，结合自身优势、充分发掘资源，选择合适的项目帮助农民实现可持续致富。

　　深圳市对口扶持办公室主任刘仕哲告诉记者:“目前已启动‘造血’项目200余个，其中蔬果套种、柠檬、油茶、火龙果等种植项目189个，肉鸡、猪牛、生蚝、对虾等养殖项目32个。此外，还修建了63个农田水利项目、273口灌溉机井，帮助挂扶村农民实现增产增收。”

　　记者在采访中发现，这些“造血”项目大多引入了社会力量参与投资和管理，沃尔玛、正大、新一佳等著名企业，深圳畜牧、水产、饲料、农药等厂商和大型零售商户纷纷前往河源、湛江投资合作，不仅为贫困村贫困户提供优惠种苗、饲料、肥料、农药等生产资料，而且全面提供农业品生产、销售等配套服务，建设农产品供应基地，发展订单农业。据了解，目前深圳市企业在河源、湛江的产业扶贫项目已达21个，累计投资2196万元。

　　令人感到鼓舞的是，深圳市社会各界力量也正在积极、广泛地参与到开发性扶贫工作中。据了解，深圳市残联、狮子会今年1月份就募集资金45万元，帮助结对帮扶的雷州市乌石镇三教村修建小学校门和篮球场、捐赠图书，并为全村村民购买了3年城乡居民医疗保险；深圳市温州商会的企业家也专门研讨如何为湛江遂溪县草潭镇麻公村实现脱贫，并进行捐赠。

　　“智力帮扶”育人才、助致富

　　“我们学校已经有10多年没有进新老师了，我们这里是‘爷爷奶奶教数学，爸爸妈妈教语文，叔叔阿姨教英语’，很多老师年龄都偏大，而且知识更新也很难跟上，老师的培训也开展得不多。”邹校长告诉记者，枫树小学有482个学生，老师也就20名，非常感谢深圳的支教志愿者给学校带来新的血液、新的思想、新的活力。

　　原来，深圳市委宣传部对口扶持湛江市港门镇枫树村，前期调研中发现，当地除了在发展经济、脱贫致富、改善生活方面需要帮扶外，村民们同样渴望挂点单位能关注教育，帮助提升当地教育水平，于是，深圳市委宣传部在做好“双到”扶持“规定”工作的同时，选择“募师支教”作为自选动作，在深圳关爱行动的募师支教项目中，为港门镇枫树村两所小学争取到5名支教教师名额。

　　据了解，深圳市在“双到”工作中重视智力帮扶，不仅安排专项资金修建挂扶村学校，动员社会力量捐建图书室、电脑室和教学设备，资助贫困户子女完成义务教育，帮助考上大中专院校的贫困学生完成学业，而且充分利用教育资源开展智力帮扶，帮助当地群众转变思想观念、提高文化素质。目前，深圳市已累计完成捐资助学项目35个，捐助资金302万元，捐赠图书、电脑、教学设备等折款380万元。

　　深圳还组织企业招收贫困户家庭适龄子女到深圳务工，经过岗前技能培训安排就业，已实现“培训一人、就业一人、脱贫一户”的目标。

　　今年春节刚过，深圳市人力资源和社会保障局就针对性地选择了创维集团、日立环球存储(深圳)有限公司等3家大型知名企业，带着2000多个工作岗位，到廉江市石岭镇召开现场招聘会，最终有38人和企业达成了就业意向。

　　此外，深圳市还安排挂扶村贫困户参加职业培训，掌握外出务工的基本技能，目前累计培训661人。

　　翻山越岭、踩着泥泞，“双到”工作组深入村庄

　　记者在采访中了解到，深圳市作为先发地区，在对口扶持工作中，把政府责任和社会责任紧密结合起来，充分体现先富地区的高度责任感，同时积极主动，用真情去帮助贫困地区，体现了深圳人民的诚意。

　　为能够现场协调帮扶双方的具体事务，及时督导深圳市挂扶单位的“双到”工作，深圳市创新性地选派“双到”工作组，形成了“市对口办—派驻工作组—挂扶村工作小组”的工作网络，三个层次分工明确、联系协作紧密。今年春节后，300个“双到”工作组(市派10个，各挂扶单位290个)、1740名各级驻村干部就陆续到达，目前已全面完成建档立卡和制订脱贫方案等基础工作。

　　据了解，深圳市派驻雷州的“双到”工作组在到达雷州后的短短5天之内，就确定了5名组员与当地帮扶单位的服务对象和服务范围，出台了具体的工作措施，并与5个深圳市挂扶雷州工作小组的30名工作人员完成了现场对接工作。

　　驻村工作小组的成员们克服生活上的不便，走到村里每一户贫困户家中，掌握贫困户的第一手资料。以深圳市总工会“双到”工作组为例，小组成员们实地查看了全村耕地、水利、住房、学校等状况，通过与村民群众拉家常等方式一一摸排了帮扶村510户贫困户情况，认真填写《到户帮扶记录卡》，深入了解当地贫困根源与群众收入渠道。南山区则安排干部到河源挂扶村，与当地群众同吃、同住、同劳动。

　　值得注意的是，深圳市各挂扶单位主要领导不仅“挂帅”，而且“出征”。他们不仅在元旦、春节等节日前往当地慰问村民，筹措帮扶资金向村民献爱心、送温暖，而且切实为帮扶村“提供票子、开通脑子、改掉房子、修通路子”，做实事。据悉，深圳市文体旅游局、药品监督管理局领导就曾和“双到”工作组成员一起，翻山越岭、踩着泥泞深入村庄，逐家逐户实地调查贫困户，了解各家庭人员结构、居住条件、学业就业、收入情况和帮扶要求等，真心实意与贫困户交朋友。

　　刘仕哲告诉记者:“截至目前，深圳市挂扶河源、湛江10个县(市)290个村的各区各有关单位主要领导，都带队进村实地调研、考察帮扶项目、慰问贫困群众，其中处级以上干部进村调研高达2604次，挂扶单位各级干部进村达18555次。”此外，深圳市各区(新区)、各有关单位也积极开展各种扶贫活动，捐赠经费和物资折款489万元(河源277万元，湛江212万元)。

　　30年累积安排扶贫资金112亿元

　　深圳具有奉献爱心、扶贫济困的光荣传统，这是很多深圳人的共识。据了解，30年来，深圳按照中央和省委部署，先后帮扶贵州、甘肃、宁夏、新疆、西藏等西部省区，江西井冈山、陕西延安、湖北红安、四川广安、甘肃环县等革命老区，巫山、巴东、万州等三峡库区贫困县，省内梅州、韶关、清远和河源等贫困山区，累计全国10个省区、71个县(市)。

　　据不完全统计，截至2009年，深圳共安排各类扶贫资金累计达112亿元(含甘肃灾后重建资金30亿元)，援建改善贫困群众生活基本条件基础项目和教育卫生等社会公益项目2529个(含甘肃灾后重建项目158个)。深圳市对口扶持工作多次获得国务院扶贫办、国务院三峡办、原国务院西部办和省委、省政府的表彰奖励。

　　与此同时，深圳在市内欠发达地区积极实施同富裕工程，1995年至今，深圳市财政累计投入资金36.37亿元，安排基础设施和经济发展项目1300多个，并为31769名低收入原住民连续交纳养老保险和医疗住院保险金，对缩小贫富差距、加快全市城市化进程、提高深圳整体城市化水平发挥了积极作用。

　　专题撰文马芳