●《长沙市户外广告设置管理办法》下月起施行

　　●此前已经经过审批的户外广告，还可继续存在

　　●逾期未拆除处5000元以上10000元以下罚款

　　本报讯 （记者 李广军 贺文兵）下月起，在城市广场、城市景观带、公园、学校教学区、居民区、住宅楼将禁止设置户外广告，也禁止利用临街建筑物玻璃墙体（面）通过悬挂、粘贴等方式设置户外广告。

　　这是9月1日起施行的《长沙市户外广告设置管理办法》规定的。记者昨日获悉，该《办法》共六章40条，施行后，《长沙市城市户外广告管理实施办法》和《长沙市城市户外广告位置使用权拍卖暂行办法》同时废止。

　　十种情形禁止设置户外广告

　　《办法》规定，编制户外广告设置规划，应当符合城市总体规划和城市容貌规定，坚持总量控制、布局合理，做到与城市区域规划功能相适应，与周围环境相协调。

　　正是根据这种原则，《办法》明确了十种禁止设置户外广告的情形，其中包括“未经规划审批，擅自在建（构）筑物顶部设置的；利用临街建筑物玻璃墙体（面）通过悬挂、粘贴等方式设置的；利用行道树进行设置或设置行为将导致绿地损毁的。

　　引人关注的是这一条规定：禁止在城市广场、城市景观带、公园、学校教学区、居民区、住宅楼设置户外广告。

　　“我们小区现在有不少广告栏的位置打商业广告，请问这种情况该怎样处理？”记者了解到，根据“法不溯及既往”的原则，在此前已经经过审批的户外广告，还可以继续存在；但是当合法设置期限已到时，相关部门将不再新设和续批。

　　流动广告车将不见踪影

　　此前，长沙市曾经出现过流动广告车的踪影，对此也有不少争议。而根据《办法》，“利用交通安全设施、交通标志以及除公共汽车、船舶以外的交通工具”进行户外广告设置的，将被禁止，因此，这种曾经被认为“化平凡的街道为缤纷的剧场”的流动广告车，将被禁止并消失在长沙街头。

　　《办法》还规定，在国家机关、文物保护单位的建筑控制地带和岳麓山风景名胜区核心景区（麓山景区、天马山景区、橘子洲景区以及岳麓书院与牌楼口之间牌楼路两侧各30米范围）内禁止设置户外广告，对此规定，不少市民表示支持。“在这些历史名胜区域缅怀历史时看到广告，心里总不是个滋味。”张先生这样说。

　　公益广告设施不能发布商业广告

　　人在街上走，祸从天上降。此前，因为户外广告坠落而发生意外的事故有不少见诸报端，遇到这种事情该如何处理？《办法》对此也有明确规定，“户外广告设置人应当对户外广告设施进行维护，对出现残缺、破损、严重褪色、灯光显示不全等现象的，应当及时维修或者拆除。”一旦户外广告设施坠落、倒塌、损坏，造成人身伤害或财产损失的，由户外广告设置人依法承担法律责任。

　　针对不少打公益广告的名义，行商业广告之实的情况，《办法》规定，在户外公益广告设施上只能发布公益广告内容，不得发布任何形式的商业广告；同时，在户外商业广告设施上，户外广告设置人应当按照有关规定发布一定数量或比例的公益广告。

　　设置户外广告不超过3年

　　《办法》规定，户外广告的设置期限不得超过3年。经批准设置的户外广告设施，在有效设置期内，户外广告设置人的合法权益受法律保护。

　　因户外广告设置规划调整或者公共利益需要拆除，对户外广告设置人合法权益造成损失的，由作出决定的行政管理部门依照有关规定给予补偿；因商业开发需要拆除户外广告设施，对户外广告设置人合法权益造成损失的，由开发单位予以补偿。

　　《办法》要求，户外广告设置期满的，户外广告设置人应在到期之日起10日内自行拆除户外广告设施，户外广告设置人逾期未自行拆除户外广告设施的，依法强制拆除，并处5000元以上10000元以下罚款。