今年年内，申城经济适用住房、公共租赁住房工作，都将走上“快车道”。在昨天下午的推进大会上，市房管局局长刘海生透露，本市于去年底启动了经适房试点和公租房政策制订工作，下半年要全面实施。其中，经适房将放宽准入标准，并在全市推开。公租房要扩大保障，并多渠道筹集房源。

　　两区试点顺利

　　按照市委、市政府部署，经适房申请审核、轮候供应试点工作，于去年12月中旬在徐汇、闵行两区率先开展。7月上旬起，两试点区公开举行了摇号排序，公布房源信息、征询申请家庭选房意愿，徐汇区、闵行区分别已从上周六和本周二起，分批组织选房购房活动。预计两区试点工作将在近日基本完成。

　　总体而言，大部分申请家庭能够如实申报各项基本情况，但也发现部分申请家庭存在有意隐瞒、虚报等情况。刘海生表示，信息化核查比对手段，相比以往的直观式调查等方法，能够大大提高审核工作的准确性和及时性。因此，要在“诚信”的基础上，充分依托信息化核查手段，一方面在前期开展严格的准入审查，另一方面加大对公示举报的查处力度，从而为售后管理创造有利条件，降低后续行政管理成本，保障政策实施的公平性，提高公众对经济适用住房制度的信心。

　　准入标准放宽

　　昨天的会议透露，从现在起，经适房工作将在全市面上推开。

　　在总结试点经验基础上，经适房准入标准已作调整，着重放宽收入限额（将试点标准人均月可支配收入限额2300元放宽至2900元），适当放宽财产限额（将试点标准人均财产限额7万元放宽至9万元），并对不同人口结构家庭适当设置调节系数以合理细化政策标准（2人及以下申请家庭的收入和财产限额在上述准入标准基础上，上浮10%）。

　　经济适用住房全市面上推开的工作重点，仍是申请审核和轮候供应，实施范围是中心城区的全部街（镇），有房源条件的郊区各区（县）应同步实施，徐汇、闵行两区也要相应开展第二轮申请供应工作。

　　经适房工作全面推开后，将面临庞大的申请人群和各项工作任务，预计2010-2012年，全市需完成超过20万户家庭的申请审核、轮候供应工作，以每户2.7人计算，总审核人次在50万以上，年均审核量超过18万人次，住房保障事务性工作将日益增加。为此，各区（县）一方面要加强区（县）住房保障事务中心的工作力量，另一方面积极组织推动房屋管理、民政事务、司法事务等部门密切协作，并将住房保障对象的申请受理、咨询等相关业务统一纳入社区事务受理部门的受理事项，落实申请受理、初审等各项工作。

　　合理确定价格

　　在房源和房价方面，昨天的会议要求，各区（县）应根据自身实际，多渠道筹措安排房源，有条件的区（县）应首先供应区属房源，房源不足的中心城区可以申请市属统筹调配房源。

　　房价方面，房源销售基准价格以建设项目结算价格为基础，兼顾相邻区域、地段内经济适用住房价格平衡等因素，并考虑申请家庭的住房消费能力。区属房源由区（县）价格主管部门会同房管部门审核，报区（县）政府批准，并报市价格主管部门和房管部门备案；市属房源由市价格主管部门会同房管部门审核后确定。

　　公示反馈良好

　　关于推进公共租赁住房工作，《实施意见（征求意见稿）》已于6月4日至6月13日向社会公开征求意见。刘海生透露，从公示及座谈等反馈情况看，市民对发展公共租赁住房表示肯定和欢迎，认为公共租赁住房是解决市民居住困难的有效手段。网上调查结果显示，市民对各项政策要点的平均支持率达到76.3%。

　　6月11日至12日，全国公共租赁住房工作会议在北京召开，李克强副总理作重要讲话，住建部等七部门《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》同步颁布，为本市进一步修改完善《实施意见》也提供了依据。

　　配套更加健全

　　根据市民反馈，结合国家要求综合分析，市房管局将修订《实施意见》，《实施意见》将经市政府正式批准后施行——

　　■基本定位公租房是政府提供政策支持，通过专业机构采用市场机制运营，根据基本居住要求限定住房面积和条件，按略低于市场水平的租赁价格，向规定对象供应的保障性租赁住房；

　　■主要侧重公租房主要侧重于将住房保障覆盖面，从户籍人口扩大到有基本稳定工作的城市常住人口，基本形成本市更加完整的分层次、多渠道、成系统的住房保障制度体系；

　　■主要房源相比于租赁市场，公租房的适配性、安定性更高，配套管理服务更健全，也有助引导和规范住房租赁市场，公租房主要为成套小户型住宅或集体宿舍，成套小户型住宅套均建筑面积一般控制在40—50平方米；

　　■支持政策上海土地成本高，是发展本市公共租赁住房的主要瓶颈，近期市政府正研究降低前期建设成本、寻求低融资成本及支持今后运营涉及的税费等支持性政策。本报记者晏秋秋