编者按

　　我市18个党委部门的新闻发言人日前集体亮相，这是党委和媒体沟通形式的创新，让社会真切感受到深圳以真诚和开放的态度推动党务公开、加强党内民主的决心。从今天起，本报将推出《对话党委部门新闻发言人》栏目，逐一采访18个党委部门的新闻发言人，他们将结合本部门的实际工作，畅谈过去30年深圳政治经济文化社会等领域取得的成就，以及下一步工作思路和打算。

　　“越是改革开放，越要反腐倡廉。”深圳曾在全国率先提出和构建惩治和预防腐败体系，开启了在市场经济条件下科学惩防腐败的新路。昨天，市纪委常委、副秘书长、办公厅主任裴蕾接受本报记者专访，畅谈过去30年深圳在预防腐败的体制机制制度建设的一些探索，以及今后推进反腐倡廉建设的工作打算。

　　5年立案855件查案力度不断加大

　　记者：有人说，“查案一小步，治本一大步”，你认为深圳在惩治腐败方面态度如何？

　　裴蕾：在惩治腐败方面，可以用“旗帜鲜明”四个字来形容。近30年来，全市纪检监察机关立案4952件，严肃处理了一批违纪违法党员干部。特别是近5年来，查办案件工作的力度更大，立案855件，其中大案要案495件，涉及局级干部23人，处级干部193人。通过办案，挽回经济损失9．82亿元。

　　记者：应该说，如果仅仅强调查案和责任追究，还是不足够，在开展反腐倡廉教育方面，深圳有哪些自己的特色？

　　裴蕾：我们已连续20年集中开展纪律教育学习月活动。从2005年开始，每年都分门别类对领导干部和重点岗位工作人员举办党纪政纪法纪教育培训班，共集中培训局级领导干部2000多人次，机关处（科）长2．1万人次，学校校长1320人次，医院院长212人次，有效增强了教育的针对性和实效性。同时，“廉洁文明家庭”活动、“廉政文化进校园”工作为全国创造了经验，“廉洁文化周”活动在全省推广，“清风”、“说说身边勤廉事”等廉政文化活动在社会产生良好反响。

　　近5年每百亿元政府工程腐败案件比前五年下降50％

　　记者：2000年深圳在全国率先提出反腐保廉重在预防的构想，2002年1月正式实施《深圳反腐保廉预防体系总体思路》，你能否举一些具体的实例，让我们真真正正感受到惩防体系建设的威力？

　　裴蕾：先说一说建设工程吧，这是腐败高发易发领域。深圳在全国率先实行建设工程招标投标，1993年颁布实施《深圳经济特区建设工程施工招标投标条例》，1998年成立建设工程交易服务中心；2004年成立建筑工务署，对除公路、水务以外的所有政府工程，实行统一设计、统一招投标、统一施工监管、统一竣工验收。通过不断深化招投标制度改革，规范应急工程、保密工程的认定标准和发包方式等等，工程领域的腐败现象得到遏制。近5年来，深圳每百亿元政府工程发生的腐败案件比前五年下降50％。

　　深圳行政审批改革比较彻底

　　记者：1987年深圳率先敲响新中国历史上拍卖土地“第一槌”，其后，深圳在土地出让、产权交易、政府采购等方面反腐倡廉机制体制改革有哪些探索？

　　裴蕾：深圳土地招拍挂范围逐步由经营性用地向工业、物流、仓储用地以及政府储备土地短期使用权、户外广告经营权等领域拓展，用地出让、变更土地用途、调整容积率、减免地价、旧城改造等程序制度进一步规范。产权交易方面，1993年成立产权交易中心，2000年开始实施国有企业产权转让100％进场交易。政府采购方面，1991年率先实行了公务车的招标采购；1999年出台了采购条例，2002年成立了采购中心，2003年开发启动了网上采购系统，目前已建立了网上申报、招标、投标、评标和监管的机制。

　　还有一点要强调的是，深圳的行政审批改革进行得比较彻底。1998年至2004年间，深圳进行了三轮改革，全市行政许可事项由1091项减少到239项；2008年启动了第四轮改革，将非行政许可审批和登记事项由679项减少到348项。2009年，实行了政府大部门制机构改革，将46个市政府部门减少到31个，并在改革中进一步取消、调整、转移了284项职责和行政审批事项。

　　狠抓制度执行力突出典型案件查办

　　记者：新一届的市纪委领导班子，今后在推进反腐倡廉建设方面有哪些打算？

　　裴蕾：最近，我市召开纪检监察工作会议，进一步研究部署了当前的反腐倡廉工作。我们将把反腐倡廉建设放在工作大局中科学谋划，着力围绕转变经济发展方式这个中心去推动工作。坚持廉政、勤政、优政相统一，坚持从严治标与着力治本相统一，坚持整体推进与重点突破相统一，以重点工作带动全局工作发展，以关键环节突破带动整体建设推进，不断增强惩治和预防腐败体系建设的综合效能，特别是要在推动治本方面取得新的成效，努力创造服务发展、有利于提速提效、保证效率的良好制度环境，不断提高反腐倡廉建设科学化水平。今后我们主要从四个方面去推进：第一，努力使廉政教育更实在更鲜活。第二，狠抓制度执行力这个关键。第三，突出典型案件的查办。第四，进一步加强纪检监察队伍自身建设。