省财政厅厅长陈海波：

　　更加积极主动发挥财政职能作用

　　本报盈滨半岛8月4日电 结合“两广”的经验，结合海南的实际，省财政厅厅长陈海波提出要积极主动发挥财政职能作用，推动社会经济发展取得新的飞跃。

　　首先要强化财政职能，促进社会经济发展新跨越。要主动积极地支持社会经济发展，支持国际旅游岛建设。“两广”不仅有金山银山，还有绿水青山，经济发展得好、结构调整得好、民生改善得好、环境保护得好。实事求是地说，海南在民生的投入做得比较到位，但经济发展的投入做得不够到位，跟“两广”比较有很大的差距。海南对产业发展投入不足，一是跟我们的实力有关，二是跟我们有所为、有所不为也有关系。但是总的来说是思想不够解放。今后要进一步解放思想，以更加积极主动的态度强化财政职能，实施积极的财政政策，全面促进海南社会经济大发展、大跨越。

　　二要转变理财方式，促进加快经济发展方式的转变。广东经济发展之快、发展之大、发展之好，与财政的支持分不开，因此在建设国际旅游岛这个大背景下，需要财政大投入促进大发展。要坚持服务发展大局，发挥财政政策和资金的导向、放大作用，全力支持国际旅游岛建设中以旅游企业为龙头的现代服务业的发展，促进各次产业在更高水平协调发展，加快转变海南经济发展方式。要筹集好40亿元建设投融资平台，全力支持现代旅游业建设。同时要扩大产业发展资金规模。要创新资金的支持方式，对实现实行以奖代补，集中优化资金。通过公开招标、专家评审，“多中选好，好中选优”，扶大、扶精、扶强，支持市县发展工业产业园，增强市县的发展后劲。

　　三要牢固树立小财政大民生的理念，重点解决“五所”(即学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居)问题，尤其解决好在国际旅游岛建设背景下特困老百姓的民生问题。当前最迫切的是解决好城镇的保障性住房问题、大广坝库区移民危房改造和全省农村的危房改造问题。

　　四是发挥财政优惠政策的支撑作用，促进国际旅游岛建设。他认为“两广”的主要经验之一是会用政策，因此，在建设国际旅游岛的过程中，海南一定要向“两广”学习如何用足、用好、用活政策，积极推动中央赋予国际旅游岛建设若干优惠政策落地，让政策尽快变成效益。