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创新劳动监察机制 构建和谐劳动关系

  近年来,广东省深圳市龙岗区劳动局积极创新劳动监察机制,着力维护全区劳动关系的和谐稳定,收到很好的效果。今年以来,龙岗区劳动信访案件明显下降,全区受理劳动信访案件7184起,同比下降36.3%;重大劳资纠纷案件大幅下降,全区处理重大劳资纠纷81起,同比下降42.55%;劳动争议仲裁案件大幅下降,全区处理劳动争议仲裁案件3011件,同比下降61.74%。龙岗区劳动局的做法是:

  一、通过宣传提高劳资双方法律意识。推出重点企业座谈、问题企业约谈制度,班子成员带领普法骨干深入多家企业进行座谈,与企业负责人面对面交流,答疑解惑,指导企业建章立制。与电台合作,制作了46期《法在身边》节目。通过宣传,有效提高企业依法用工和劳动者依法维权的意识。

  二、立体化监察,减少企业违法行为。多次组织用工执法大检查和欠薪专项整治行动,实现日常监察与专项检查、举报专查有机结合。推行宽严相济的柔性执法,对符合产业发展要求的一般性违法企业以帮助改正、责令整改为主。完善“红黄绿”卡分类监察制度,建立欠薪警示系统,全面启用劳动保障监察信息系统,完善和规范执法流程,有效提高监察效率,劳资纠纷案件同比下降44%。

  三、地毯式排查,疏通信访渠道。建立领导接访、包案处理、督查督办工作机制,开展局领导“基层大接访”活动,建立信访回访工作制度,安排工作人员跟踪回访上访群众,督促落实来访人员反映的问题。利用“大综管”信息平台将信访窗口前移,建立网上信访受理系统,增设信访热线电话,并将信访投诉电话通过网络、媒体公布,畅通劳动者诉求渠道。今年以来,处理信访案件5489起,涉及1.6万人,同比下降40%和19%,其中集体来访案件321起,同比下降53%,结案率均达到100%。

  四、多层次仲裁调解,依法维护合法权益。积极创新仲裁工作方法,先后组建“巡回仲裁庭”、预约开庭、“绿色维权通道”等仲裁方式,实行“一站式”上门服务,将仲裁庭开设到企业或争议现场,当场立案,现场开庭。成立劳动争议调解中心,在规模以上企业建立劳动争议调解机构,初步建立起了“一化三调四级”的劳动争议调解体系。今年以来已累计调解劳资纠纷1.15万起。

  五、部门联合,全面改善企业用工环境。草拟《龙岗区关于加快转变经济发展方式努力构建和谐劳动关系的实施办法》,今年7月已由区委、区政府正式颁布。《办法》要求联合全区30多家职能部门,争取在特区范围扩大后5年内,最大限度减少重大、恶性劳资纠纷的发生,改善在深务工人员的生活质量、满足在深务工人员的发展。 (张木元 张庆芳 曾菲菲)


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