2009年7月28日，东莞市委书记刘志庚首度公开放话，“准备给镇街扩权”。

　　2009年8月3日至5日，来自东莞政界、由41人组成的学习考察团，开始远赴浙江绍兴市和义乌市学习考察对方“扩权强镇”的经验。

　　2009年8月14日下午，东莞市委、市政府召开扩权强镇工作领导小组第一次成员会议，动员、部署东莞市扩权强镇试点工作。

　　此次会议明确，东莞市要通过开展扩权强镇试点工作，使石龙、塘厦两个试点镇具备县级管理功能，使行政管理体制更适合东莞市经济社会发展的需要。

　　2009年9月，制定了《开展扩权强镇试点工作的实施方案》。方案总的思路是，按照“先行试点、以点带面、分步实施”的原则，坚持把扩权强镇与建设服务型政府、与优化东莞城市布局、与提升管理水平、与试点镇自身实际相结合，加快推进扩权强镇工作。

　　2009年11月2日，东莞召开全市扩权强镇试点工作会议，而《关于扩权强镇试点工作的实施意见》亦正式下发，明确了石龙和塘厦两个试点镇的主要领导按县处级配备，标志着东莞的扩权强镇试点工作进入了具体操作层面。

　　2010年3月，《东莞市石龙镇扩权强镇试点机构改革方案》（下简称《方案》）向社会公布，《方案》显示，石龙镇政府镇管的党政机构设置，已确定调整为“三办五局”。

　　同时，推进镇属事业单位改革，全面取消现有事业单位的行政级别，逐步推行事业单位职位职级管理制度。改革后，石龙镇事业单位由原先的13个调整为7个。

　　此次改革核定的石龙镇机关行政编制51名，并不再核定机关后勤服务人员编制，后勤服务人员按行政编制15%的比例确定了8个后勤服务岗位，实行人员聘用、合同管理、政府购买服务的用人制度。其间，还收回事业编制12名。

　　2010年4月，《塘厦镇扩权强镇试点实施方案》出台。按照东莞市确定的塘厦机构改革方案，塘厦镇党政机构由“十一办”变为“六办四局”，事业单位由14个调整为7个，以前由东莞市直部门管理的5个部门及3个派驻塘厦事业单位调整为塘厦镇管理，东莞市为塘厦总共下放了248项事权。

　　2010年7月30日，东莞市召开全市简政强镇工作会议，会议决定，东莞将在其他11个中心镇（虎门、长安、樟木头、常平、麻涌、大朗、凤岗、厚街、石碣、桥头、寮步）和3个市属园区（松山湖、虎门港、生态园），推开简政强镇改革。

　　至此，加上此前试行的石龙、塘厦2个中心镇，东莞32个镇街中，所有的中心镇（13个）均被纳入简政强镇的对象，享受县级部分经济和社会管理权限。

　　新闻链接

　　踩点体验：

　　“机构减少，效率提升”

　　简政强镇效果如何？本报记者兵分两路，到石龙、塘厦踩点。石龙社保分局透露，原来对群众的医疗保险长期异地定居申请进行审批时，需要石龙社保分局送上市社保局审批，现在由石龙分居审批，只要材料齐全，当天办理当天审批，“足足缩减了约一个星期的办理时间”。

　　在塘厦镇，有市民和企业负责人向本报记者反映，诸如最低生活保障对象核准、民办学校（幼儿园）设立审批等项目审批、办理的时效，比放权前，普遍缩短3~8个工作日，有的甚至缩短50个工作日。

　　此外，在城市管理综合执法案件办理方面，石龙已使用简易程序办理了203宗，使用一般程序办结了14宗，与去年同期的102宗和9宗相比，大大提高了效率。

　　效率的提升，并不在于机构的膨胀，恰恰相反，机构减少了。石龙镇委书记冼周恩介绍，改革后，该镇各部门机构由原来的33个调整为现在的24个，减少9个，精简比例达27%。其中，镇机关采用综合性办公室加直属局的行政配置模式。塘厦镇委书记叶锦河也介绍说，该镇改革后，机构由原先的37个行政事业单位，调整为28个，减少了9个。