荆楚网消息 (湖北日报) 如有任何违反以上规定的,年终廉政考核均被视为不合格,廉政责任风险金全额扣除。
经协商,指挥部还在全线施工、监理单位建立了廉政保证金制度。施工、监理单位分别向指挥部缴存50万元和10万元廉政保证金,如发生不廉政行为,则按涉案违规金额的5倍向指挥部支付违约金,同时追回案发当年从指挥部获得的全部廉政考核奖金。
“蒙在鼓里的”招标
杭瑞高速公路湖北段有20多个标段已开工,每次招标,业主均“被蒙在鼓里”。
因为,全部招标、投标均为专业的招投标公司主持,业主并不参加招投标活动。但每一次招投标,业主却必须邀请纪委、检察院的有关人员现场监督。
而参与评标的专家,则由招投标公司在专家库中随机抽取,并在招投标会议进行的10分钟内才通知具体事项。
为了防止有人事后“做工作”,每次招投标均在现场公布中标单位。但公布中标单位,并不意味着万无一失。中标后的公示期,为每一个投标人建立了最后的公平、公正。
去年,外省某施工单位中标了杭瑞高速的一个隧道工程。在公示期内,有人投诉中标单位虚构业绩,根本没有做过“1公里以上的隧道工程”,进而指责招投标不公平。指挥部组成调查专班,在中标单位曾经建设过的25公里长的公路上进行全程录像,发现全路段一个隧道都没有。在确凿的证据面前,中标单位对指挥部取消其中标资格心服口服。
除了这一例外,杭瑞高速湖北段在20多个标段中,均未遭投标单位投诉。
关口不再是卡口
资金是项目的命脉。业主的资金给不给?给多少?什么时候给?往往是施工单位最头痛的事。请客、送礼、行贿……往往就发生在资金拨付这个环节上。
中铁七局是杭瑞高速鸡口山隧道的中标单位,项目资金高达2.3亿。但项目经理琚立雄却很高兴地说:我从不为业主资金的拨付发愁,也没有为资金拨付的事情去过指挥部,更没有为资金拨付的事情去请客、送礼、行贿。
他介绍说,2009年3月底中标这个项目后,4月初2000万的预付款就打来了。按计划申请的资金,一般3天就可以到位,最快的1天就到账。目前,业主单位已经拨付了7000多万的工程款,没有拖欠一分钱。
指挥部财务部部长陈飞介绍说:只要是按计划申报的资金,财务部必须在规定的时间内拨付,一旦发生超时拨付,申报单位可以越级投诉。去年和今年,指挥部已经拨付资金数千笔总额达30多亿元,按期拨付率达到了100%。
工程稽查和工程计量岗位的自由裁量空间较大,稽查可以决定工程的生死,计量可以决定工程的利润。对这些容易产生腐败的岗位,指挥部规定每半年必须轮岗,也可根据实际情况随时轮岗,轮岗人员在3天内必须到达新的岗位,并报纪委备案。
杭瑞高速指挥部指挥长姜友生说:在廉政建设上我们一定要管好自己的嘴,不能乱开口,跟施工单位打招呼,介绍业务;一定要管好自己的手,不该拿的坚决不能拿,不该签的字一定不能签;一定管好自己的腿,不该去的请吃,一定不能去。
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