记者从国家环境保护部环境规划院获悉，环境税研究已取得阶段性成果，财政部、国家税务总局和环保部将向国务院提交环境税开征及试点的请示。会议透露，目前，环境税研究已经取得阶段性成果，三部委将向国务院提交环境税开征及试点的请示。 （8月5日《第一财经报》）

　　自1989年正式颁布 《环境保护法》以来，虽然我国逐步形成了利用经济手段来调控资源保护的环保税费制度，但其中仍存在着不少缺陷。笔者认为，我国要想成功架构环保税收体系，应先做好三门功课。首先，要做好税收立法功课。由于环境税是一个涉诸多行业领域的大税种，国家应组织有关财税部门，建立“政府职能部门＋专家学者＋公众代表”为主体的立法模式，其成员还应包括大型企业代表、中小企业等，共同参与，以保证环境税的公平与正义。

　　其次，做好减法功课。比如，要想开征机动车污染税，不仅要对现有收费项目进行清理，而且还要在出台前，对现有的税种进行全面合并，或者减税。因为，中国要实现向环保税顺利过渡，不仅是增加一个税种的问题，更重要的是要完善现有税制结构，力求使税收制度变得公正、公平和合理。

　　最后，还要做好博弈前置功课。国家在酝酿出台环保税过程中，要充分考虑多方利益主体博弈问题，应将博弈前置，换句话说，要假想各利益方抵制或消解政策为出发点，进而制订出符合多方利益的政策。以环保税这个税种而言，在政策出台之前，就要考虑中央政策与地方利益是否发生冲突，税务机关应承担什么样的责任，纳税人意见和建议如何纳入制度安排框架，等等。 （读者 吴睿鸫）