□王兴栋

　　天气炎热，黑三轮生意火爆，但由此产生的隐患很多。翻车是很常见的事情，而且翻车之后维权很难，甚至基本上是无权可维。黑三轮屡禁不止，一方面是因为其背后有着庞大的利益链，同时也是因为我们城市的公共服务存在盲点。要从根本上整治黑三轮恐怕要从填补其服务空白入手。（详见本报今日A1叠04/05）

　　黑三轮之所以存在，无外乎有两方面的原因。一是，相对于出租车，黑三轮的价格要便宜一些，一般是5到7元左右，而出租车的起步价就是12元，价格相差一倍左右。二是，黑三轮的价格虽然比公交地铁贵，但比后两者，灵活不少，能够直接将乘客送到家门口，并且能覆盖公交地铁车站所不能覆盖的区域。因此，一些黑三轮实际都是停在公交地铁站附近拉客。

　　找到了黑三轮存在的根本原因，要将其整治无非就是从这两处着手，对症下药。就价格问题，武汉市整治三轮车的经验可以参考。武汉在取缔三轮车之前，同样存在三轮车乱闯红绿灯的问题，隐患很多，而三轮车也是比出租车便宜。结果政府想出的办法是将出租车的起步费和由起步费覆盖的里程数调低，比如以前是8元起步费，起步里程是三公里，整治之后调整为3元起步费，起步里程只覆盖一公里，两公里5元，三公里之后才8元，避免一上出租车就是8元的情况，这让三轮车完全失去了价格优势。上海方面是否也可以循此进行整治，值得探讨。当然其中会涉及到出租车司机的利益问题，需要听取各方面的意见。

　　就黑三轮更灵活而言，上海的地铁已经四通八达，中心城区出门500米就有地铁。在刮风下雨的大热天，很多人还是不想走这500米，而且在中心城区之外，地铁口可能会更远，而公交车又未必能覆盖这段区域。因此要解决这个问题，可以发展短驳公交，主要负责连接地铁站和附近的居民小区，这些车可以更小一些，车站可以多设一些，这样更灵活。目前，上海一些地方已经有了短驳公交线路，这值得肯定，而要做的是开通更多类似的线路，并且参考黑三轮的运行线路来设计短驳线路，尽可能在服务上覆盖盲点。其实，在地铁日趋网络化的情况下，短驳交通应该是公交未来发展的方向之一。

　　整治黑三轮不能仅靠铁腕式的手法，需要从其存在的土壤入手，只有这样，才能尽可能地减少其存在的空间。