哈瓦那街头一名个体理发师正在工作。古巴政府在前几个月宣布理发行业可以私营

　　政府要减少国企中的富余劳力，鼓励人们当个体户

　　本报驻美洲记者/国宇翔

　　本报记者/汪雨

　　8月2日一大早，位于古巴首都哈瓦那市中心的一家理发店里已经坐了好几个等候的顾客。店主兼理发师埃里克是个有些瘦弱的中年男子，他正在忙着给一个小男孩剃头。几个月前，古巴政府宣布允许理发行业私营后，埃里克决定从国营理发馆辞职自己开店，很快他就申请到了营业执照。如今，理发店的生意越来越红火。

　　近日，随着古巴鼓励个体经营的政策陆续出台，越来越多的古巴人像埃里克一样当起了个体户。

　　个体户比例一直很低

　　8月1日，古巴国务委员会主席劳尔·卡斯特罗宣布，古巴政府将适当降低国家在一些领域的控制，鼓励更多个体经营者自主创业，并减少国有企业中的过剩劳力。这一消息立即引起了古巴人，以及全世界媒体的关注。

　　其实，个体户在古巴并不是个新近才有的新鲜事物。上世纪90年代，古巴政府就曾尝试过为美容、宠物美容、小型餐饮等行业“松绑”。当时规定，从业者在取得营业执照并按规定缴税的前提下，可以在古巴从事个体经营。但这几个行业毕竟从业人数有限，个体经济从业者在古巴就业者中依然所占比例很低。

　　今年4月，古巴政府在时隔10多年后重启私有化进程。政府允许国有理发店和美容院在私营化后试运营，理发师和美容师在缴纳相关税费以及社会保险后，可以自行定价。此外，部分出租车司机也被批准可以自行经营。

　　虽然政府没有明确提出会发放多少张个体营业执照，但不少像埃里克一样有一技之长的人，都早早地看到了其中的机会。埃里克说，以前在国营理发店工作时，一个月工资最多也就是300比索（约合2030元人民币）。而现在，如果赶上生意好时，可能比以前多挣两倍。当然，赚钱只是一方面，有了更多的自主权才是埃里克最大的收获。

　　 两成国企员工面临再就业

　　舆论认为，古巴政府的这一措施将会影响相当一部分古巴人的生活。不少家庭将因此而迎来翻天覆地的变化。有数据显示，目前，古巴超过九成的国民都捧着“国字号”的“铁饭碗”。政府宣布的“减少国有企业中的过剩劳力”意味着裁员，近20％的国企员工必须离职接受培训，准备再就业，这是许多古巴人即将需要面对的现实。毕竟，对于像埃里克这样的古巴人来说，丢掉拿了几十年的“铁饭碗”是需要很大勇气的。

　　据悉，国企中一些从事非生产性工作的员工或临时雇员，都有可能被裁撤，“重新找工作”。劳尔·卡斯特罗曾在今年4月的一次讲话中提到，古巴全国500万国营企业职工中，有100万人属于富余劳动力。因此，这次他呼吁“裁减国营领域的富余劳动力”。他说，“我们必须改变这种观念，那就是古巴是唯一一个你不需要工作也能生活的国家”。

　　的确，国企的富余劳动力和庞大的福利开支已经成为古巴政府的一项沉重负担。为此，几个月前古巴取消了多年来存在于企业和机关的免费食堂。

　　4个月前，劳尔·卡斯特罗首先把“精兵简政”的政策应用到了各级政府机关。根据相关计划，未来5年，古巴政府还将逐步削减100万个政府工作编制，首都哈瓦那明年就将精简10万个行政编制。随后，这一精简措施还将逐步推行到各国有单位。