本报讯（记者任国战 通讯员陶清平）在破解农村基层组织科学决策方面，源于邓州市的“四议两公开”工作法探索出了一条新路。但同样的问题，乡镇怎么办？县直部门怎么办？近日，记者在滑县采访，发现他们目前正在实施的重大事项“532”决策办法，使这一难题得到了较好解决。

　　所谓“532”决策办法，是指“五议三公开两备案”制度，即在乡镇进行重大事项决策时，由书记或乡（镇）长提议，党委会或政府班子会商议，机关中层和专家审议，“两代表一委员”评议，党政班子联席会议或人大会议决议；在县直单位进行重大事项决策时，由单位主要负责人提议，局长（部、委、办）办公会商议，单位中层和专家审议，社会评议，班子会决议。“五议之后”要向社会公开决策内容、执行程序和实施结果，并报县委、县政府和县纪委、监察局备案。

　　该县年初出台的《关于推行重大事项“五议三公开两备案”决策办法实施意见》具体界定了重大事项的范围：涉及群众切身利益的涉农补贴、征地补偿、扶贫救灾、计划生育等政策的落实等共89类、421项，并规定了具体的决策程序。

　　“532”决策办法，被当地群众形象称之为“阳光决策”。拆迁征地历来都是最令政府头痛的难题，但该县上官镇陶家22万伏变电站建设征地事项，通过“532”决策办法，让征地农户直接参与决策，出现了意想不到的效果，达成补偿协议后，仅用3天时间，群众就主动清理了地面附属物。

　　据介绍，目前该县已在所有乡镇和50个县直部门推行重大事项“532”决策办法。一位乡镇党委书记深有体会地说：“‘532’决策办法，既提高了民主决策、科学决策水平，又对一把手权力起到了有效制约和监督，推动了工作顺利开展。”②9