据新华社电 泛海建设集团股份有限公司在北京繁华地带购置的4块土地闲置6年，期间5次调整建设规划。据估算，在这6年期间开发商仅靠坐收土地和房地产自然升值的利润就超过200亿元。人们质疑，泛海建设以“规划调整”为借口“捂地”获取暴利，并逃避相关的监管、查处。专家认为，这让被称为政府“利剑”的土地闲置“两年大限”规定几成“一纸空文”，不仅破坏了法律法规的尊严，伤害了政府的信誉，也侵犯了第三方的利益和公共利益。

　　记者日前调查发现，2004年8月，泛海建设与北京市国土局签订土地出让合同，取得北京东风乡泛海国际居住区二期项目1＃、2＃、3＃、4＃地块开发用地，其建设用地面积30．57万平方米，规划总建筑面积87．31万平方米。

　　按照约定，泛海国际二期项目原定2005年2月27日开工，2007年5月30日竣工。但直至目前这4块土地仍未开工建设，闲置期长达6年。

　　据了解，泛海国际项目紧邻北京市寸土寸金的东四环，属于近年来北京房价升幅最大的区域。与二期工程隔一条马路就是泛海建设开发的一期项目。二期项目原约定竣工时间是2007年5月30日，同期网上公布的一期项目新房销售均价为17800元／平方米，而目前一期项目二手房的销售均价已达到37000至38000元／平方米，新房均价估计超过45000元／平方米。按照二期项目规划总建筑面积87．31万平方米推算，这四块地的升值额度达到237亿元。

　　另外，北京市规划委员会分别于2009年11月18日和2010年5月7日在其官网上公示，在地上建筑控制规模不变的情况下，将泛海国际二期项目1＃地块建筑高度从原来的100至120米，先调整到240至280米，再调整到260至338米。

　　有业内人士称，从120米到338米，高度增加228米，每层高度约2．8米，至少多建80层楼高，拔高后每栋楼建筑面积可以增加二倍，而1＃地正是泛海建设附加值最高的项目，里面仍然有通过“更改规划”获得的巨大收益。

　　有媒体报道，国土资源部近期向银监会提供了一份《有关房地产开发企业土地闲置情况表》，银监会将根据这份“黑名单”做一次全面的风险排查，其中80％的闲置土地可能被收回，泛海建设购置的上述4块土地赫然在列。但是，泛海建设8月3日却发布公告称“不存在被政府收回的风险”。

　　记者调查发现，所谓的“规划调整”成了泛海建设成功“捂地”6年、规避政府查处的“挡箭牌”。“规划调整”借口包括“受奥运会影响”以及片区教育局和卫生局的相关要求。