2010年1月6日,溧阳市委、市政府召集全市15个部门,召开全市禁赌专项行动推进大会,对集中开展整治赌博活动的专项行动进行了部署。据了解,整治赌博活动的全市性行动在溧阳还是头一遭,而这也是源于溧阳市检察院的一项风险研判成果。
2009年9月,溧阳市检察院在对近年来办理赌博案件的类案调研中发现,赌博案件处理的标准不统一,侦查、起诉、审判各个环节都存在时松时紧的情况。如周某聚众赌博案中,被追诉的周某与已经判决的李某均是从犯,犯罪情节基本相似,李某被适用缓刑,周某则被判处实刑,而缓刑的适用也符合法律规定。
10月,溧阳市检察院就赌博犯罪亟须形成合力,需强化侦查取证、平衡量刑适用、加强诉讼监督等对加强打击赌博犯罪力度向党委政府提出了建议,溧阳市人大常委会高度重视,派出工作组专题调研,进行了专项监督。溧阳市委、市政府开展了集中整治赌博活动的专项行动,全市各部门各司其职、联手联动,在全市掀起了一股“禁赌”风暴。
一则建议产生了“1十1>2”的放大效应,许岳华形象地解释道:“这是‘借力施力’的结果,法律监督工作事关社会公平正义的全局,需要整合各方面的力量,形成合力。”
2009年以来,该院在积极开展加强刑事审判法律监督、强化监管执法和法律监督等专项监督活动中,正确处理好既监督又合作的关系,坚持与各个政法机关的沟通协调配合,通过定期召开联席会议、联合制定规范化文件,就一些突出问题的处理达成共识,逐步形成了维护司法公正的合力。
同时,该院还注重运用上级部门和领导的决策力,对于法律监督工作中发现的苗头性、倾向性问题及时向市委、市人大、上级检察机关反映,在决策部署上争取主动,赢得支持。
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