河南省灵宝市检察院检察长杨红岩

　　近年来，我院从三个方面进一步细化工作机制，着力推进社会矛盾化解，逐步形成依法有序表达诉求、及时有效解决问题的社会环境。

　　一、进一步作好涉检信访工作，努力化解矛盾纠纷。今年以来，我院与市法院、市司法局共同制定了《关于加强合作共同化解社会矛盾的实施意见》。该意见把化解矛盾作为首要任务，规定对法院裁判有瑕疵，但又不符合抗诉条件的申诉案件，检、法、司要召开联席会积极引导双方当事人息诉和解。《意见》出台不久，我院就接到了张某的申诉。2009年11月8日晚上，张某丈夫吕某约刘某等人吃饭，饭后各自骑摩托车回家，次日早晨，吕某被发现死在大路上。张某向法院提起诉讼，请求法院判令刘某等人赔偿其经济损失5万元。被法院驳回后，张某不服，向检察机关申诉，经过认真审查，检察机关认为法院一审判决并无不当，作出不予立案的决定，同时邀请法院办案人员、张某代理律师共同做工作，向张某讲清相关法律依据及其申诉理由不能成立的原因，张某最终表示服判息诉。

　　二、进一步深化宽严相济刑事政策，增加社会和谐因素。我院公诉部门今年继续完善未成年人犯罪公诉制度，经过与法院多次沟通协商，确定对未成年人犯罪案件实行圆桌审理，将法庭教育作为重点，更有利于对未成年被告人进行教育和感化。同时，适当调整庭审程序，将定罪证据和量刑证据分开举证、质证，在法庭辩论阶段，定罪意见和量刑意见分开发表，量刑意见应具有一定幅度，并提出具体的依据和理由，增强了量刑的公开性和透明度，取得了显著成效。今年4月28日，我院在办理马某抢劫一案时，首次采用圆桌审理的方式，在办理过程中，依据对马某的社会调查报告和帮教条件，提出了对马某处以六个月至一年有期徒刑，可适用缓刑的量刑建议。马某当庭流下了悔恨的泪水。

　　三、进一步探索特殊人群的服务管理创新，减少社会矛盾。积极探索符合我市实际、适应社区矫正特点的检察方式，制定出台《关于开展社区矫正试点工作的实施意见》，进一步完善刑事和解与社区矫正对接机制，协助有关部门和基层组织加强对服刑人员的矫正帮教，依法对社区矫正各执法环节开展法律监督，防止和纠正脱管、漏管等问题，促进社区矫正工作依法规范开展;加强对流动人口犯罪情况的分析，深入研究发案原因、犯罪特点和规律，积极向有关部门提出对策建议，协助加强流动人口管理。