市政府昨召开加强人文关怀改善用工环境工作会议，出台30条利好举措

　　本报讯 （记者张晓嘉、陆勇）企业欠薪倒闭却无处讨债，因公受伤却难以得到合理的赔偿……这类长期存在于劳资市场的矛盾将有望得到缓和甚至改变。昨日，东莞市政府召开了全市加强人文关怀改善用工环境会议，出台《东莞市加强人文关怀改善用工环境工作方案》（以下简称《方案》），计划采取开通“新莞人维权绿色通道”、政府出台工资指导价、推进农民工积分入户等30条措施来维护东莞打工一族的合法权益。

　　据了解，这30项措施将由东莞市委组织部、宣传部、市教育局、公安局、社保局、卫生局等17个核心部门及单位一起执行。

　　现状：

　　企业只“见物”不“见人”

　　东莞市之前曾发生过工人停工、中毒等事件，“这些都是部分企业视‘物’不见‘人’的后果。”东莞市副市长李小梅在会上指出，由于东莞过去长期走低端制造的传统发展模式，目前传统劳动密集型企业仍有不少，企业经营生产还主要依靠高强度、高效率的劳动力支撑，导致不少企业忽视了“人”的因素，也使广大务工者难以获得归属感和认同感。

　　然而让人觉得欣慰的是，尽管个别劳资纠纷现象仍然存在，但已出现缓和趋势。今年上半年，全市劳资信访案件、劳资争议案件和劳资突发事件同比分别下降了30.25%、19%和7%。“上半年全市劳动关系总体和谐稳定。”东莞市人力资源局局长游其晃称。

　　对策：

　　维权将享绿色通道

　　此次《方案》中一个最大的亮点是东莞市司法局开通“新莞人维权绿色通道”，对企业职工特别是一线工人申请追讨劳动报酬和工伤赔偿等优先提供法律援助，义务帮助工人维权。

　　为了保证职工的权益，排除劳资隐患，近期还将在全市范围内开展劳资隐患地毯式排查，实现年内排查企业两万家。

　　与此同时，东莞市人力资源局将联合公安局、工商局从今年第三季度开始，对全市劳务派遣公司的招用工行为进行一次全面清理，规范其合同签订、工资支付等行为，并取缔无办公场所的劳务派遣公司牌照。

　　工资指导价将“全覆盖”

　　职工的工资该给多少，不再是企业一家说了算，必须与职工、政府部门等集体协商确定。据了解，目前全市有10家企业试点了工资协商制度，待试点完成之后将在全市进行推广。

　　为防止企业胡乱制定工资标准，游其晃在会上透露，目前该局正抓紧编制今年的工资指导价位，将覆盖全市10多个行业的200多个职位。

　　以往工资发了多少，发没发，政府无法进行适时监管。针对这种情况，《方案》指出，要推进劳动监察“两网化”建设，即工资支付监控系统“网络化”和劳动保障监察“网络化”建设，从而实现企业工资支付网上录入和网上监控。这样一旦发现问题，政府部门便能及时介入解决，职工权益更有保障。

　　将推进农民工积分入户

　　全市有1.5万家外资企业，3万家工业企业，大量的新莞人为东莞经济的发展做出了贡献，然而在居住条件、户籍、子女读书等方面大部分却尚未享受到满意的待遇。

　　李小梅指出，将通过企业内部努力或政府筹建新莞人居住小区，让新莞人享受到政策性租赁住房，与此同时加强出租屋服务管理，改善新莞人居住条件。

　　另外，长期以来部分新莞人一直缺乏归属感的问题就是无法入户东莞。“接下来政府将推进农民工积分制入户。”李小梅说。对于新莞人子女接受义务教育的问题，也将要求各镇街通过增班、扩大班额等手段逐步增加公办学位共计，让新莞人子女也能享受到优质教育服务。

　　“加强人文关怀改善用工环境”部分举措

　　▲开辟新莞人维权绿色通道。为企业职工特别是一线生产工人申请追讨劳动报酬和工伤赔偿优先提供法律援助，义务帮助其维权。

　　▲探索举报企业违法行为奖励制度。建立健全劳动保障、安全生产等方面举报奖励制度，有条件的镇街可自行制定企业恶意欠薪等违法行为的举报奖励制度。

　　▲开展劳务派遣用工清理行动。从今年第三季度开始，重点规范其合同签订、工资支付行为，防止非法劳务派遣侵害劳动者合法权益。

　　▲加大违法企业社会公布力度。从今年第四季度开始，每季度一次，对严重违法劳动法律法规的用人单位，通过媒体向社会公布。

　　▲完善工资集体协商制度。制定行业工资指导价，建立健全工资正常增长机制和支付保障机制，通过平等协商来确定工资水平。

　　▲督促企业优化生产环境。监督企业依法完善通风降温、防尘防毒、隔音降噪等设施，做好职业卫生和安全生产设施的设计、施工和使用。

　　▲打击厂区及周边地区的违法犯罪行为。依法从严查处企业聚众闹事、封门堵路等扰乱企业生产经营和办公秩序的行为。

　　▲改善职工饮食质量。对企业饭堂和周边餐饮行业的饮食安全开展不定期检查。