■ 在芦潮港海塘的防汛堤上，水务稽查人员看到一辆废弃的铲车，于是联系有关部门将其拖走 本版摄影 见习记者 陈意俊■ 在南汇自来水厂惠南分厂，水务稽查人员在检测水质■ 在一些防汛堤附近，经常有一些无主物品乱堆乱放

　　本报记者 朱全弟

　　特约通讯员 唐同轨 陈刚

　　中国2010年上海世博会主要园区都在浦东新区。浦东新区江、河、湖、港纵横交叉，浦东城管执法支队水务稽查大队肩负着世博会期间水环境水安全保障重任，他们面对河道、水源可能遭受污染，地下管网可能被堵塞，防汛海塘可能被非法占用等严峻态势，夜以继日巡守在自己管辖的防线上。

　　严查运输船偷排泥浆

　　保护取水口河道安全

　　申城，连日高温。在郊区，高温酷暑中，水务稽查大队一分队的队员日夜守候，他们仔细观察着河面上驶过的一艘艘泥浆运输船。

　　今年1月10日，曹路水厂取水口浦东运河河道水质被泥浆水严重污染，浑浊度严重超标，这是一起涉及几万户居民饮用水安全的大案。18名党员组成的突击队，在水务稽查大队大队长张炎昌的带领下，到达金海路浦东运河、川北公路顾高路，夜间守候伏击泥浆运输船偷排泥浆。张炎昌带着杨伟忠、施永平两位稽查队员，一连两天在浦东运河巡视，仔细排查排水口，观察过往船只，走访水厂和周围居民，不放过任何可能影响水质的蛛丝马迹。最终，他们锁定了河道内的泥浆运输船以及距水厂3公里远的顾高路、东川路泥浆转运码头。

　　偷排泥浆者知道自己的违法行为将受到重罚，因此，他们的偷排行为十分隐蔽，往往在深夜利用船底安装的活动阀门，一路行驶，一路排放。

　　世博期间，饮水安全事关重大，稽查队员选择了最苦最累的办法——夜间蹲点守候。“即使查不到，也是一种威慑。”大队长张炎昌下定决心说，“人员不足，把即将来单位报到的党员也抽调过来，跟着我干，一定要解决这个问题。”

　　随即，一份18人的党员值班名单马上制定，14位一分队的党员加上大队4位党员干部，迅即展开夜间蹲点固守。

　　12月底、1月初的天气，寒风刺骨。坐在车上，又不能很好观察是否有偷排行为，只能在河边上观察。特别是夜间，站在河道边上，刺骨的寒风夹带着河面的湿气，即便穿着厚厚的大衣也挡不住料峭的风寒，站上20多分钟已是手脚冰凉，队员们只能靠来回走动解乏御寒。一连10余天，18位党员轮流值班，加上环保局采取引闸放水、水体置换等措施，一边震慑偷排，一边引清冲污，总算把水厂取水口及周边的水质浑浊度降了下来。

　　同时，对泥浆码头的调查处理也在紧张进行中。张炎昌敏锐感觉到，泥浆码头也是一个隐患，从码头开出的泥浆装运船如果措施不到位，漏滴也会对河道水质造成影响。于是一次次上门做工作，一次次晓以利害、动之以情，总算使码头承包方落实措施，用管子将泥浆排到长江口，再装船送长兴岛，解决了一大隐患。

　　几天前，记者来到南汇自来水厂惠南分厂采访，水厂工作人员自信地打开了自来水龙头，捧一口水喝进嘴里，无色无味，清凉甘甜。浦东城管执法支队水务稽查大队付出了辛劳，确保了几万用户的饮水安全。

　　彻底查清40多个案件 阻止地下管道排泥浆

　　水务稽查大队二分队管辖着新区龙东大道以南、A15公路以北约占新区三分之一面积的条形区域，而世博园就在这片区域内。

　　站在世博园整洁亮丽的街道上，穿行在水清岸绿、水景优美的河道旁，谁都会眼前一亮：昔日的大工地、臭水沟已变了模样！而此刻，有谁能想到，二分队组建后的第一次排水检查结果，曾让分队长徐建春忧心忡忡：被抽查的44家工地，竟然有12家在偷排泥浆。

　　“查，不管碰到什么困难都要查！”徐建春下决心彻底清查。但是队伍刚刚组建，设备、人员、经验缺乏，而施工工地多，有一些还是重大项目工程，难度可想而知。

　　徐建春和队员们全身心投入到世博园周边区域的排水检查中。没有资料，就走访三林城管署，并实地勘察，绘制出《三林地区市政管网图》；没有经验，就请市总队过来一起查，手把手教会队员；人手不够，就加班加点；设备、技术不够，就请新区水文水资源管理署帮忙检测；白天没查到偷排，就夜间查。经过一个多月日夜奋战，把世博园周边的工地、排水户彻底清查了一遍。200多次检查，40多个案件，每一次检查，每一个案件都有一个故事。

　　二分队检查一个重大工地时，掀开工地边上的几个窨井盖，让人触目惊心：几十米长的管道内，偷排的泥浆水沉淀、淤积，已呈固化状态。管道如此被堵，一旦暴雨降临，就要水漫金山。而工程已处收尾阶段，除留守工地的门卫外，已无管理人员。辗转找到施工方，几个项目部负责人不是避而不见，就是态度傲慢，百般推脱：“你们说的事我们知道了，我们是市政府重大工程，不会乱排的。”徐建春却偏不买账：施工方推脱责任，他就带人到现场找证据、寻证人、做笔录；当事方避而不见，就找他们的上级部门；不配合，就直接走法律程序；不签法律文书，就找管理部门做旁证笔录。几次交锋下来，当一份《行政处罚事先告知书》交到施工方手里时，终于使他们意识到了事情的严重性：他们立刻清理管道，对相关责任单位实施处罚。一周内，管道及时疏通，半个月时间，案件圆满办结。

　　事后，队员们笑谈此事，徐建春说出了心里话：在世博的特殊时刻，群众都看着我们，不查到底，政府部门哪还能树威立信？

　　巡查防汛墙以及海塘

　　全力清除障碍保畅通

　　闷热的6月，上海进入梅雨季节。连日的阴雨，使河道水位猛涨。从6月1日开始的防汛专项执法行动中，浦东城管执法支队水务稽查大队共检查防汛墙沿线单位98家，巡查防汛墙及一线海塘100多公里，检查排水单位120余家，查处影响防汛安全违章28起。由于处理及时、反应迅速，区域内没有发生影响防汛安全的事件。

　　海塘、防汛墙是第一道屏障。专项执法工作开始后，水务稽查大队大队长助理施永平的身影就天天出现在这些重要地带。前些日子忽冷忽热的天气，加上晚上还要熬夜照顾病重的岳父，疲惫和劳累使这位海边出生的硬汉有点力不从心了。但作为分管防汛工作的负责人，他深知防汛的重要，明白海塘、防汛墙对老百姓意味着什么。从6月17日起，一连5天，他带着8位队员，奔走在三林、陆家嘴、金桥地区40余公里防汛墙边上，对32家防汛责任单位、75座闸门、5座拍门逐一检查。无论从防汛预案的制定、落实、运行，防汛墙养护责任的落实，还是对防汛墙保护范围货物堆放、大型设备安装、搭建各类建筑物、构筑物及其他设施等方面，施永平和他的检查组，查了又查，看了又看，绝不放过一个细节。

　　6月22日上午10时，检查到芦潮港与东海大桥段时，施永平的眼前出现了一幕“险情”：海塘上横七竖八堆放着大量砼制品，近60米防汛通道被堵。一旦发生汛情，防汛车辆和设备将无法通过，这直接影响到了防汛安全。

　　施永平马上找到某建筑施工公司，责令立即整改。看到该公司虽然答应整改，但在现场却迟迟不见动作，施永平发火了：“事关防汛大事，现在又是汛期，你们马上搬！”在他现场督促下，2小时内，海塘边上的砼制品全部搬走了。

　　下午2时，二分队在芦潮港世纪塘外滩，又查获了30余处私自搭建的捕鱼平台。施永平迅速与海塘管理所取得联系，商定联合边防、渔政等部门开展联合整治的具体方案。

　　晚上8时，施永平带着俞兰昌、孙均等党员干部，又出现在海塘上。针对近期海塘范围内偷倒渣土现象，一场集中整治战役又开始打响。武警边防、公路（渣土）大队、水务大队三个单位执法力量在一线海塘集结，打击向海塘范围内乱倒渣土的行为。执法队员分工明确：有的严守路口，查进出土方车的营运证；有的沿海塘范围进行巡查，发现偷倒及时制止；有的展开调查，希望从周围获取相关信息打击偷倒车辆。在各单位努力下，当晚未发生一起偷倒渣土现象。

　　经过施永平和队员们10余天的彻底整治，9处堆物、搭建等占用海塘、影响防汛的违章行为被及时制止。