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高等教育,大众化后应多元化

http://www.sina.com.cn  2010年08月19日03:34  大众网-大众日报

  □本报记者 王原

  《山东省中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》(以下简称纲要)正在拟定。8月17日,山东省学习全国教育工作会议精神贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》培训班在潍坊开班,与会专家就教育的薄弱环节等问题进行了热烈讨论,提出了有益见解。

  高等教育应走向多元化

  到2009年,山东高等教育在校学生总规模已达到214 万人,毛入学率达到23.7% ,2020 年山东高等教育毛入学率将达到 45%以上。“高等教育已进入大众化阶段,目前的问题有两个:一个是定位问题,一个是培养体系问题。”省教育厅厅长齐涛认为,高校要从过去都按精英模式来培养走向多元化定位,建立高等学校分类体系,健全并实行分类指导、分类管理、分类评估的新机制。

  “矫枉不可以过正。现在都在提应用型,但基础研究是科学和技术创新的源头。”山东中医药大学校长欧阳兵提出,省里正在制订的纲要提出重点建设3所—5所应用基础型特色名校,其他院校均定位为培养应用型和技能型人才,“如果这一设定不能适应社会发展的需要,等我们回过头来就已经晚了。”他建议,山东应用基础型高校不应只限定在 3所—5所。

  扩大办学自主权,也是大学校长们十分关注的问题。 山东科技大学校长王春秋提到,今年省里给学校批了40个教师的进人指标,但今年退休的教师也有40多位,“还不单是数字的问题,新教师也不能和有经验的资深教师比啊。 职称也是这样,统得太死。 ”

  职业教育体现公平和普惠性

  “现在读职业院校,尤其是读中职的学生,绝大多数是家庭经济情况一般的学生。比如,在座公务员的孩子应该没有一个去读中职的。”教育部副部长鲁昕认为,教育是实现社会公平的重要工具,首先体现在解决贫困的代际转移,再就是体现在参与社会产品的公平分配。 大力发展职业教育,逐步实行免费中职教育,让相对弱势的群体享受公共财政的阳光,是推进教育公平和普惠性的重要举措。

  与会者认为,当前职业教育面临的瓶颈,第一,是基础条件薄弱,师资、办学条件、实习实训条件上不去,也造成了职校毕业生的就业能力薄弱,虽然目前就业率高达95% 左右,但仅仅是在产业低端的一般就业,报酬待遇以及发展后劲都不足;第二,就是“ 上下”的路径不够通畅,要培养高素质的应用技能型人才,必须逐步贯通中职、高职以及专业学位教育之间的通道,促进各层次职业教育的衔接沟通。

  “发展职业教育是经济发展对教育的需求,职业教育必须参与全省的产业规划。”山东畜牧兽医职业学院党委书记高明飞认为,职教集团是整合、优化各类资源发展职业教育的好形式,学院牵头组建的山东畜牧兽医职教集团是我省成立的第六个职教集团,仅它的紧密层理事单位,就包括省内外200 余家大型企业、高校以及科研院所,解决了实习实训、师资以及就业等诸多难题。

  纲要(征求意见稿)提出,教育管理体制改革方向之一,是管理权限的分解和落实,省里以后将只统筹规划发展本科及本科以上教育,职业教育将以市为主统筹规划,重点支持100 所特色突出、优势明显的示范性中职,到2015年,建成1000 个开放式实训基地。我省另一项重要改革试点,就是整合中职对口升高职考试和普通高中升高职考试,对高职教育实行单独考试录取入学,这也是推进分类考试的重要尝试。

  要重视基础教育均衡发展

  与会者认为,目前基础教育存在的主要问题,一是学生和教师的课业负担重,二是发展不够均衡。解决好校际均衡发展,就能较好地解决择校问题。

  国家中长期教育规划纲要的一个重要理念,就是坚持以人为本,让学生全面发展,人人是人才,人人能成才,建立健全健康的成才观。“观念问题确实是教育改革方案落实的最大障碍。”莱芜市教育局局长陈灿群认为,“这也导致现在高中同质化问题严重,要建立具有山东特色的课程文化体系,研究特色办学标准,推进创新人才培养,如果这方面不下大力气,我们将大大落后于京沪江浙。”

  谈到教育的均衡发展问题,菏泽一中校长王可正深有感触:“山东提出到2020年率先实现教育现代化,这个现代化要有一个比较具体的指标或者标准。就菏泽来说, 10年时间别说率先实现,就是基本实现也困难。欠发达地区的教育发展必须重视,菏泽人口占山东省1/10,没有菏泽的教育现代化,山东很难率先。”

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