羊城晚报讯记者余颖报道:由于收费站排长龙“肠梗阻”,高速公路变成了“低速公路”!昨日,广东省人大代表视察组来到广佛高速公路横沙收费站,该站仅有一条电子不停车收费车道(ETC车道)保持畅通,其他车道则排着长队。广东省人大常委会主任欧广源严肃指出:广东如果收费站还不是电子化,还是这么落后的现金结账,不管道路怎么升级都是无效的!
随后,多名人大代表将矛头直接指向负责全省公路联网收费的省联合电子收费公司“管理体制不顺、结算服务费过高、非现金交易结算周期过长”,代表们强烈呼吁改革其架构及股东结构。
电子收费推不开
现状:“高速”惨变“低速”
昨日,广东省人大代表视察组来到广佛高速公路横沙收费站,该站仅有一条电子不停车收费车道(ETC车道)保持畅通,其他车道则排着长队。据了解,这里每天通行车辆数是35000辆,走ETC车道的仅有2800辆。代表在现场视察了十几分钟,仅有不到十辆车通过ETC车道。
省人大常委会副秘书长金正佳直言不讳地指出,目前负责全省公路联网收费的省联合电子收费公司结算服务费过高、业主没有积极性,宁愿人工收费,加建复式收费,也不愿意建设ETC车道。“一定要改革收费机制,改变现有联合收费公司的股份结构,让更多高速公路业主作为收费公司的主体,重大问题、成本核算都自己说了算,参与联网收费的管理和监督。”他还提议,要提高车主积极性,用多种优惠措施吸引车主,比如初次发卡免费、引进银行卡等等。
全国人大代表、深圳华昱集团公司总裁麦庆泉也表示支持:“我的公司是高速公路小业主,也想做股东,我支持改变联合收费公司的架构。”他建议说:“粤通卡车载的电子标签以前每台是300元,现在是270元,其实应该送给车主才对!或者通行费达到几百元,就送给车主一个!”
业主推广不积极
原因:结算费一年逾亿元
后面代表的发言更为激烈。
“推行电子收费,大家用先进技术手段快速过,谁不愿意呢?”省人大财经委委员、广州越秀集团有限公司总裁张招兴特别提到,深汕高速公路东段和汕头海湾大桥,至今未并入粤东联网收费区域,就是因为不认同现行的联网收费管理体制。“现在结算服务费过高,还是每个月结算一次,业主几十个亿一个月都放在你那里,谁干啊?!”他建议,或者成立业主管理委员会,作不了股东就作业主委员,监督服务公司的经营。
省人大常委会委员、暨南大学教授杨英则直接批评联合收费公司定位出了问题。“省政府定位是不营利的,可最后怎么是股份有限公司,还要增资扩股。服务公司的运作很重要的是财务公开,非现金收费的结算服务费是2%,现在下调至1.5%,但无论是多少,都应业主说了算,让业主参与公司的运作。”
体制之弊成束缚
建议:重组联合收费公司
昨日,人大代表们的呼声很强烈:改革联合收费公司的股东结构,引入更多高速公路项目业主作为股东。
为此,他们建议,对联合收费公司予以重组或将通行费的结算拆分,由企业行为调整为政府服务行为。由集团联合高速公路其他投资方参股并控制省联合电子收费公司,真正实现业主联合管理。参照北京、江苏等地区做法,由各业主单位共同组成通行费结算和ETC运营的专业公司。或是由省级政府交通主管部门负责建立省级结算中心,作为事业单位无偿或者收取极低服务费的形式为高速公路业主提供结算服务和开展ETC发行、推广和运营管理工作。
人大意见
收费站不推“电子化”
道路怎么升级都无效
鼓励车主电子缴费,必须有更多优惠
数字显示,目前全省现有303条ETC车道仅占总车道数的7.3%,粤通卡用户为65万,仅占全省机动车保有量的8%,电子缴纳比例仅为18.8%。
昨日,广东省人大常委会主任欧广源特别提到,省交通厅已提交省人大法制办修改广东省公路管理条例,有一条修改是“如果收费站排队两百米就免费放行”。“很不客气地说,人大常委会绝对通不过。”
欧广源表示,推电子收费首先要理顺机制,“联合收费公司由政府哪个部门来管,是交通厅还是国资委,我不能表态,政府来决定,但最好还是一条龙”。欧广源非常支持代表们提出的改革联合收费公司股东结构的建议。“政府初衷是好的,政府要为民做主,但不能代民作主,还是要由民作主,让高速公路业主成为收费公司的股东!收费公司要保持不营利,立足服务!对业主来说,现在收现金比电子化收费更得实惠,因此要改革这一点,让电子化收费要比现金收费更有时效、效益。”他也提出,要多出台优惠措施调动车主积极性。(余颖)
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