本报讯（记者蔡艳荣实习生赵洪鑫）8月20日，石家庄市“五五”普法工作汇报会召开。石家庄市“五五”普法工作自2006年以来，已走过5个年头，以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容，以“法律八进”为主要载体，围绕中心、服务大局，深入开展普法依法治理，努力为经济社会科学发展营造良好的法治环境，各项工作取得一定成效。2009年，全市群众的安全感达到96.67%，名列全省第一。

　　普法工作机制健全有保障

　　五年来，石家庄市坚持将普法工作列入年度国民经济发展计划，建立目标责任制，实行项目管理。建立考核制度、激励机制和培训机制。按照“五五”普法规划，石家庄市委、市政府专门下发文件，将全市普法工作任务分解为43个具体项目，逐个落实到市直有关责任单位。谁的法谁普及，谁的任务谁完成。

　　石家庄市各级政府还将普法工作经费列入财政预算，市级按照人均不低于0.1元、县（市）区人均不低于0.2元的标准，足额到位，专款专用，并根据经济社会发展水平逐年增加。几年来，全市各级普法专项经费逐年增长。2010年，市级普法经费由人均0.1元增长到人均0.2元，实现了翻番。

　　“五五”普法服务大局

　　石家庄市“五五”普法不仅服务社会和谐稳定，服务经济发展和民生，还服务城市建设“三年大变样”。据悉，自2006年以来，全市共有500多个先进集体、700多名先进个人受到市委、市政府的表彰，有效调动了各级、各单位的普法积极性。“五五”普法以来，全市共举办普法骨干培训班1964期，有近90多万人次参加了培训，编印了《“三年大变样”法律法规读本》7万册，其他宣传材料260余万份，各级、各部门及时提供需要的法律法规和政策。同时，大力开展“三年大变样”法律知识培训，举办培训班5184期，培训干部近20万人次，自2008年“三年大样”以来，石家庄市未发生较大的拆迁矛盾纠纷，各项工作实现了依法顺利开展，受到省委、省政府的肯定。

　　“五五”普法效果显著

　　石家庄市五五普法有效开展了法律八进活动，即法律进机关，法律进学校，法律进企业，法律进社区、农村、家庭，法律进市场、进单位。据了解，在广大社区、农村建立“居（村）民法制学校”，设置法制宣传橱窗、“法律图书角”，有条件的还购置了法律法规电子触摸屏、开设了普法远程教育电视节目。桥东区建胜路小学等坚持每年开展“普法节”活动，成为全省的“法制示范学校”。全市开展“民主法治示范村”创建活动以来，共有2500多个行政村成为全国、全省和市级“示范村”，约占全市行政村总数的54%。目前，全市已命名了100个“法律进家庭”示范户和1000名家庭学法明白人。

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　　五五普法以来，各级各行业的依法治理工作取得明显成效。法制建设进一步推进，依法行政能力进一步提高，基层民主法治建设进一步加强，社会治安形式进一步稳定。

　　比如，五年来，石家庄市人大和市政府制定新法规、新规章56项，并严格坚持事先论证、实施前公布等程序。目前，全市有现行有效地方性法规42项，政府规章89项，各项工作基本实现了有法可章可循。2006年以来，市政府受理行政复议申请601件，经审理，撤销具体行政行为33件，维持率大为提高。

　　再比如，石家庄市以“建设最平安省会”为引领，着力提高各单位司法、执法能力，大力加强社会治安综合管理，其形势进一步稳定。据悉，自2006年以来，全市信访案件逐年减少，总量下降了19%。社会治安持续稳定，2009年，全市群众的安全感达到96.67%，名列全省第一。

　　此外，石家庄市还在全国省会城市中率先建立了“法制公园”，设立了法制墙、法制宣传长廊、法治人物雕像等主题景观，使广大市民在休闲娱乐中享受到法律教育。通过召开各界“普法供需见面会”、发放问卷调查等方式，及时了解社会各界对普法工作的需求，取得良好社会效益。石家庄市民还在全省11个地级市中建立了第一个“涉法涉诉联合接访服务中心”，组织公、检、法、司各单位干警现场办公，联合处理各类涉法涉诉信访案件，收到良好效果。建立“蓝天职业培训中心”、“少年儿童教育保护中心”，制定“三位一体”大帮扶工作机制，针对社区矫正人员、刑释解教人员、在教服刑人员未成年子女和流浪儿童等特殊群体，开展法律教育，有效维护了他们的合法权益。