（莫于川 中国人民大学法学院教授）

　　与政府职能适度相适应，政府规模应当适中。适中规模、适度职能的政府是比较理性的，也是最有效的。这个概念不单纯指工作人员多少，主要是指由政府支配消费的资源量是多少。

　　我认为，政府所支配的新增社会财富占全部新增社会财富的30%-40%，是比较理想的规模，简称“中政府”，它有必要的调控能力，也不会制约企业、市场、社会的活力。“大政府”和“小政府”，表现出过于理想或耽于空想，都有明显缺陷。

　　服务型政府的行政模式，由集权行政、消极行政、管制行政、命令行政，逐渐转变为民主行政、积极行政、给付行政、指导行政。这一转变进程正在一波三折地逐渐推进，并不断通过热点事件和典型案件顽强体现出来，并且不断引起巨大的制度争议和理论碰撞。

　　整理/记者张莹 储文静