李维宁

　　俄罗斯的森林大火烧了半个多月终于没了热度，人们可以冷下来好好想想：为什么今年的大火如此凶猛？除了“天灾”，还有多少“人祸”？

　　前不久，俄罗斯新闻社举行北京-莫斯科视频连线新闻发布会，俄罗斯卫生部、紧急情况部的代表及有关专家学者在回答记者提问的同时，也反思了“人祸”问题。

　　首先，国家统管林业的权力下放以后，实际上出现了“没人管”的现象。俄政府为了推动林业从资源开采向木材深加工转变，2003年对《林业法》进行了修改，将森林管理、使用和保护的主要责任交给了地方政府和承租人。就此，俄罗斯科学院国民经济预测研究所鲍里斯·波尔菲里耶夫分析说，消防基础设施的建设维护耗资巨大，但是，没有地方财政或哪一家企业勇于出资。同时，原有的护林员也大幅削减，一些林区已经无人看管。 显而易见，基础设施的安全和人力监管的落实，一个都不能少。

　　其次，沼泽地干涸易导致泥炭火灾。泥炭是古代低温、湿地的植物被埋在地下，经过数千万年堆积形成的一种易燃物质，燃点非常低。当空气中的温度超过燃点，湿度又很低时，泥炭地层会从地表以下开始自燃。上世纪八十年代，俄罗斯实行的非黑土地农业计划，将大面积的沼泽地彻底抽干，人为破坏了固有的生态平衡，势必酿成苦果。

　　还有，防火意识差。俄紧急情况部表示，森林火灾70%与人们用火不当有关。俄罗斯人游玩、野炊、打猎的常去之地就是森林，而个别人一不小心便成了“纵火者”。

　　痛定思痛，应防火于未燃。俄总理普京日前表示，恢复集中化的国家林业管理体制。即联邦林业局重归联邦政府直接领导，重新获得独立管理权和财政权。一些专家称之为“新办法就是老办法”。