新华社记者周婷玉 邹声文 崔清新 崔静

　　今年以来，国际粮食价格大幅波动，国内自然灾害多发频发，我国粮食安全保障情况引起社会高度关注。8月27日，针对热点问题，国家发展和改革委员会等部委负责人作了分析解答。

　　能应对国际粮价波动

　　国家发展改革委副主任张晓强：国际市场粮价是否会大幅上涨当待观察，即便出现大幅上涨，也不会对国内粮食市场造成明显冲击。一方面国内外粮食市场关联度较小。我国除大豆外，小麦、玉米、大米等品种进口量很小，不足国内产量的1％。由于主要粮食品种能够自给自足，国内粮食价格变动基本不受国际市场影响。

　　另一方面，国内粮食连续六年丰收，库存充裕，国内粮食库存消费比远高于国际公认的18％的安全水平，可以妥善应对国际市场粮价波动的影响。

　　今年以来，国内粮价总体保持平稳上升态势。上半年，稻谷、小麦、玉米三种粮食平均收购价格比去年同期上涨12．3％，国家有关部门及时加大储备粮食的投放力度，加强对市场的监督检查。7月份以后，粮价已趋于稳定。

　　从下半年看，当前粮食供需总量基本平衡的基本面没有发生改变，可以确保粮食市场不出现大的波动。同时，国家加大了对粮食市场调控的力度。后几个月，有关部门将继续加强对粮食市场的监测和分析，着力把握好储备粮的投放力度和节奏，加强市场监管和监督检查，确保粮食市场供应和价格基本稳定。

　　加强对外商投资的管理

　　国家发展改革委副主任张晓强：目前外资进入农业和粮食领域主要是在食用油脂加工、饲料加工和粮食加工等方面。如外资企业生产的食用植物油所占比重较大，2008年达到50％左右。

　　外资进入农业和粮食的一些领域，带来了先进的生产技术、管理经验和资金，对促进行业竞争、提高加工水平和技术进步有一定作用。但在市场调控、保障供应、稳定价格以及维护产业安全等方面产生了一些影响。对此，有关部门采取了一些措施，如 《外商投资产业指导目录》（2007年）中就明确，今后在农作物新品种选育和种子开发生产、大豆和油菜子食用油脂加工、玉米深加工方面，只允许中方控股。

　　下一步还将根据新形势、新情况，在坚持对外开放，继续积极有效利用外资，吸收外资先进技术、经营理念和管理经验的同时，在符合世界贸易组织规则的前提下，加强对外商投资的管理，促进市场公平竞争和产业健康发展。目前，有关部门正在抓紧研究修订新的 《外商投资产业指导目录》，将体现上述精神。

　　（据新华社北京8月27日电）