■政府立法工作要有新突破

　　■提高行政效率工作要有新突破

　　■政府信息公开工作要有新突破

　　本报讯 昨天上午，国务院举行全国依法行政工作电视电话会议。会后，上海分会场立即部署各项贯彻落实工作。市委副书记、市长韩正强调，要认真学习领会会议精神和温家宝总理讲话精神，深入贯彻落实国务院即将出台的 《关于加快推进法治政府建设的意见》，立足全局，进一步增强推进依法行政、建设法治政府的紧迫感和责任感；抓住关键，推进上海依法行政水平再上新台阶。

　　韩正说，推进依法行政、建设法治政府，是推动上海科学发展、促进社会主义和谐社会建设的重大举措，关系上海的当前和长远发展。上海正处在发展转型的关键阶段，未来十年是上海实现基本建成“四个中心”和社会主义现代化国际大都市的时期。如何加强政府服务，提高政府管理效率，推进依法行政，营造良好的法治环境，对于上海充分发挥综合优势，提高城市竞争力具有重要意义。自2004年3月国务院《全面推进依法行政实施纲要》发布以来，上海把依法行政放在突出位置加快推进，在强化政府立法，推进政府决策科学化、民主化、法制化，加强执法规范建设，大力推进政府信息公开等方面取得了重要进展。

　　韩正指出，必须清醒地认识到，上海在推进依法行政方面还有不少问题需要认真加以解决。与人民群众和市场主体对政府的要求相比，与建成法治政府的目标相比，我们的工作中还存在明显的差距和不足，主要表现在：一些政府部门和政府工作人员依法行政的意识和能力还不够强，还不善于运用法律手段管理经济社会事务，不善于依法妥善处理各种社会矛盾；依法行政的制度建设还不够完善，一定程度上影响了政府行为的规范有序；对依法行政的监督还不够有力；有的政府部门和工作人员 “本本主义”严重，机械管理和执法，效率低下，给群众办事带来不便和麻烦。全体政府工作人员，特别是领导干部，要从执政为民的高度，不断加大依法行政推进力度，切实做到依法决策、依法管理、依法监督，努力实现法治政府的建设目标。

　　（下转第6版）

　　（上接第1版）韩正强调，要编制好依法行政“十二五”专项规划，把依法行政规划纳入上海“十二五”经济社会发展规划，科学谋划法治政府建设全局。以进一步加大行政审批制度改革、进一步推进政府信息公开和办事公开、进一步清理和取消合法不合理的行政收费事项为核心环节，制定上海建设全国行政效率最高、行政透明度最高、行政收费最少行政区之一的具体目标和措施，狠抓落实。要抓住行政程序建设和行政复议体制改革两个重点环节，提高政府行为的规范度，提升政府行为的公信力，着力解决法治政府建设中的突出问题。要务求实效，努力实现法治政府建设的三个突破：一是政府立法工作要有新突破，加强“四个中心”建设的配套立法，着力把深化改革开放、提高自主创新能力、促进经济转型发展的政策措施和成功经验上升到立法层面，为先行先试提供制度支撑；二是提高行政效率工作要有新突破，在深化行政审批制度改革的同时，拓展提高效率的领域；三是政府信息公开工作要有新突破，通过深化政府信息公开，实现公共权力透明行使、公共资金透明运行、公共资源透明分配、公共服务透明供给。特别是财政性资金的运行情况，要作为下一步公开的重中之重。

　　市委常委、副市长屠光绍主持会议。副市长唐登杰、沈骏、沈晓明、赵雯，市高级人民法院院长应勇出席会议。