本报临沭讯 “终点”和“起点”仅一字之差，却体现出不同的执政理念。临沭在推进乡镇机构改革中，改变过去从乡镇到村、再到群众，群众是“终点”的乡镇政府管理服务的模式，以服务群众为“起点”，一切围绕群众的需求、群众的愿望开展工作，谋划改革，有效增强乡镇事业单位运行活力，提高了农村社会化服务水平。

　　临沭乡镇事业单位积极探索农村公共服务的新形式，大力支持发展专业合作社、专业协会等多元化、社会化服务组织，把原来由政府提供的单一化“线上服务”，扩展为社会化“面上服务”。原来由政府包办却又办不好的事，通过市场化运作，以委托、招标等形式，变原来的“花钱养人”为“花钱办事”、“花钱买服务”。

　　临沭鼓励发展专业合作经济组织，重点发展以专业协会为主的农村专业合作组织，解决了政府部门管不了、农村集体经济统不了、农民一家一户办不了的事。目前，全县各类农民专业合作组织发展到445个。郑山街道办事处农业综合服务中心指导植柳群众成立了柳编专业合作社，目前入社成员达262户，涉及杞柳种植面积2400多亩，与柳编企业签订了长期供货合同，有效抵御了市场风险，保障了群众收入。

　　临沭还积极探索花钱购买服务的运作模式。乡镇政府根据工作需要，将城镇管理、卫生保洁等工作逐步推向市场，走企业化、社会化服务的路子，积极探索以事定费、以费养事的财政投入机制。在城乡环境综合整治工作中，政府出钱买服务，通过合同，确定了保洁、园林绿化等专业服务公司，具体负责镇村的环境卫生、园林绿化等工作。以前，临沭街道办事处用于支付城建办和企业办人员工资，以及绿化养护的费用，每年达到65万元，通过花钱买服务后，不但经费支出节约了一半，林木成活率、绿地保有量也比以往明显提高。

　　另外，临沭引导事业单位职工创立服务实体。由乡镇事业单位人员自发或政府引导，成立了农业技术推广、花卉生产组织等中介服务机构或经济实体，搭建起“三农”服务的工作平台。店头镇原农机站的5 名职工，自发组建了农机协会，承包农作物的机耕收割。今年全镇5万亩小麦均由农机合作社统一组织收割，每亩节省费用10元，仅此一项为全镇农民节约资金50余万元。