□唐卫毅

　　为规范因公出国(境)管理秩序，明确相关政策界限，依法惩处用公款出国(境)旅游及相关违纪行为，监察部、人力资源社会保障部印发了《用公款出国(境)旅游及相关违纪行为处分规定》(以下简称《处分规定》)。 （据8月27日新华网）

　　应该说，该规定很具体，处分也较严厉，尤其是处分规定与官帽挂钩。相信这样的规定，能够发挥应有的威慑作用，警示那些企图继续组织公款出国游的人。

　　但是，处罚法纪法规再好，还要看如何执行，谁来监督。

　　比如，受各地、各级官员及行政机关任命的企事业单位负责人的管理权限的制约，在对责任人实施撤职、降职的处分时，监察部、人力资源社保部能否“一竿子”插到底，对责任人作出处分决定？再比如，群众举报之后，谁来迅速接手调查并出具处理意见？等等。这都是需要进一步明晰的问题。

　　其实，出台任何政策、规定都在于其是否能够得到有效的执行。就《处分规定》而言，能够对照规定的标准和要求去发现一起查处一起，让那些顶风作案的人为此丢官，让人一碰就会吃大亏，得不偿失。有了这样的效果，才会让《处分规定》充满杀“上”力。

　　近年来，“公款出国游”很多时候难以界定。比如，没有出国的人不知他们的行程和出国计划，而参与出国的人又“统一口径”，谁也不愿意对外称自己是“公款出国游”，因此调查起来往往存在很大的难度。而一旦陷入“民不告，官不究”的地步，此处分规定很可能成为一纸空文。

　　因此，对于公款出国旅游的违纪处分在强化执行力上还需有更多举措，对违纪的处罚及权限等要具体化、可操作化。如果该规定出台后，没有执行力，难以发挥应有的作用，那么，公款出国游者还会变着花样去寻找另一条更加隐秘、更加理由充足、更能规避处分风险的路子来。 （羊城晚报）