那是一个傍晚时分，金色阳光捎着一抹红云，照耀在西班牙马德里“竹屋”的屋顶，当时我们世博考察团一行正在聆听有关“竹屋”的功效介绍。俯看整个卡拉万切尔住宅区，这是一处位于市中心附近、密度不高、多为五六层建筑的住宅区域。竣工于2007年的 “竹屋”立在其中，一共五层，可住88户家庭。整个外墙被竹子包裹着，竹屋后面是一个很大的草坪花园，有车位，还有用花墙做成的围墙。令人惊叹的是，这样一幢低碳环保、造型独特的住宅是政府专为低收入者建造的廉租房。

　　随着上海世博园开园，马德里把“竹屋”1：1搬到了城市最佳实践区，对“高档”的廉租房作了生动的诠释。

　　售价是商品房的1/3

　　在马德里的城市化发展过程中，有50%的新建住宅是社会福利保障住房（即廉租房），另外50%则为商品房。社会福利保障住房可以由马德里市政府的土地与住宅公司建设，也可以由符合特殊条件和收益的企业建造。所有新地块在建设住宅之前，首先完成其道路建设、市政管网及绿化等基础设施。

　　据马德里土地与住宅公司设计师马努介绍，所有住宅区的规划，都要让居民感受到良好的生态环境和完善的公共设施。整个社区的50%区域用于建造公园、图书馆、学校等辅助设施。值得一提的是，马德里的廉租房地价不到同等商品房地价的40%，外加不计利润，因此廉租房的售价也只有同期商品房的三分之一左右。

　　如此美事，全赖于政府的保障性住房建设，赢得了土地所有者的理解和支持。市政当局采用征用市政用地，同时向小业主购买部分土地，再征集大业主共同参与开发。

　　邀著名建筑师设计保障房

　　西班牙首都马德里十分重视城市建设及城市环境的整体改善，特别是在通过科技研发来提高和改善公共居住品质方面进行了多项大胆尝试。马德里市政当局，将奇妙的设计灵感也运用到保障性住房的建设中，常邀请西班牙和国际知名设计师参与设计社会保障性住房体。

　　据了解，西班牙的土地与住宅公司专门设立了社会管理部负责申请者的需求调查。根据不同的需求配搭不同房型组合，让所有申请者各得其所。

　　优先采用节能环保新技术

　　马德里市土地与住宅公司的工作人员告诉我们，廉租房在建设上所运用的新科技、新能源，都先于普通商品房，并做得更好。

　　住房普遍利用太阳能发电，保证整个公共区域照明的同时，还作为集中式供热水贮存箱的恒温电源。太阳能热水集中供应系统，由太阳能热水器集中采集热水，贮存在恒温的热水箱里，集中对大楼每户家庭供应热水。冬季还兼带热水取暖功能。有些适宜使用地源热泵的区域则使用无氟利昂冷媒、直接冷热交换的地源空调。

　　在世博会上的1:1“竹屋”正是采用了最新的太阳能直接制冷热技术，俗称“太阳能空调”。通过铺设在楼顶夹层弯弯曲曲的水管的毛细孔供冷供热，既均匀又清洁。

　　方便高效的申请流程

　　值得推荐的是，在马德里，想要得到这样的廉租房，准入很宽松，申请流程也简便。马德里市土地与住宅公司专设了一个接待大厅用于申请登记。申领人可租用廉租房，亦可购买廉租房，还可先租后买，租金的50%可折算为购房款。

　　只要在马德里居住二年或者工作过三年皆可申请租用。申请表按年龄、家庭人数、经济收入、准入限制分别填写，经社会管理部门核实后，综合打分。年龄大、人口多、收入低等可得高分。依分数高低，安排发放时间，分高早得。主要前提是没有房屋资产，年收入在控制线以内（年收入多重效益公共指标的7.5倍）。一般在二年内就可申请到房。

　　马德里长期以来的保障房改革，不论其严密的制度设计，还是住房规划与技术的革新，都令人耳目一新，其间亦不乏可借鉴之处。

　　世博记者 杨天弘 整理

　　■曾获英国皇家建筑师协会卓越建筑奖

　　“竹屋”是马德里社会住宅和城市再生政策的优秀实践案例，由市议会下属的城市住房与土地公司开发，著名建筑师亚历杭德罗·赛拉和法希德·穆萨维设计，并获得2007年英国皇家建筑师协会卓越建筑奖。走进“竹屋”的居家空间，多样化与人性化的房型令人不禁叹妙。房屋格局充分考虑家庭结构及人员数量，二室一厅和三室一厅的房型占70%左右。

　　■竹帘做的窗户透气通风又环保

　　“竹屋”的外墙体有很多可左右移动的竹帘，帘子表面由内外两层食指粗细、一米长的细竹条竖立编排而成，两层竹子中间有细密的钢丝网固定，既结实又不影响美观。竹帘的外框是结实的金属材料，住户可随意打开或关闭这些竹帘。楼内有88套住房，楼房周围是大片的公共休闲娱乐区和各种植被。所有住房都设有1.5米宽的大露台，可俯瞰楼下的风景。