图文：武汉车城快速崛起 国税收入跨越百亿
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图为：武汉市经济技术开发区国家税务局团结和谐学习型领导班子
8月18日，武汉经济技术开发区国税局传来振奋人心的消息，今年1-8月份，该局入库国税收入103.3亿元，因车而开发，因车而闻名的武汉开发区，这个武汉车城的经济发展实现历史性跨越。近日，武汉经济技术开发区工委书记、管委会主任罗长刚在电视上对记者说：“这一百亿税收的背后是武汉开发区推进经济发展战略转型、实现又好又快发展的直接成果，是广大纳税人回报社会的生动体现，是湖北省国税局、武汉市国税局领导科学决策的最好印证，是我区国税局国税干部职工心血和汗水的结晶，是一部由多个奋斗篇章串联起来的国税发展史”。
一、从50亿跨越100亿只用3年
1994年，武汉开发区国税局成立，当年税收收入仅604万元，到2007年实现50亿元，花费十三年时间；今年1-8月，国税收入实现超100亿元，则仅仅相隔三年，实现收入翻番的目标。
在武汉开发区，国税收入占GDP的比重逐年提高。宏观税负达到17.71%，税收弹性系数达到1.92，国税收入质量位居全国前列。
今年前7个月，武汉开发区规模以上工业总产值935.64亿元，同比增长55.46%。其中汽车及零部件产业实现产值649.72亿元，同比增长70.52%。辖区内企业，东风本田汽车公司2010年内上缴国税47.23亿元，神龙汽车公司上缴国税21.06亿元，两家重点纳税人为开发区实现百亿跨越作出了巨大的贡献。
经济是税收的源泉。武汉经济技术开发区在国家级经济开发区中，经济总量、工业规模、财政收入均居中西部开发区的第一位，现已形成以汽车产业集群为主，电器制造、机电、造纸、食品饮料等多行业并进的产业格局，为武汉开发区国税局税收收入的持续增加奠定坚实基础。税收是经济发展成果的体现。伴随着开发区经济的全面、协调发展，国税收入规模迅速扩大。
二、实干巧干换来百亿税收
数字的背后是扎实的工作与辛勤的汗水。自成立之日起，武汉开发区国税局就把组织收入视为神圣使命，立足经济发展抓税收收入，抓好税收收入促经济发展，相互协调，相互促进，在税收收入持续、快速增长的同时，实现税收与经济的协调、健康发展。
营造公平的纳税环境。对内，武汉开发区国税局深入开展税收执法检查和执法监察，严格落实税收执法责任制和过错责任追究，对外加大纳税评估检查力度，2010年以来评估检查各类纳税人105户，企业评估补税8000余万元，进一步整顿和规范了税收秩序，营造了公平公正的税收环境。
从“完善岗位职责、优化业务流程”着手，武汉开发区国税局构筑较为完善的征管体系。实行行业集中管理，规范区内企业关联交易行为，落实税收管理员制度。建立宏观税负和行业税负分析制度，加强征管长效机制建设，2010年以来，通过税收宣传和纳税评估增加税收收入逾3亿元。
深化信息应用助推税收增收。该局建立了集综合办公、申报办税和信息发布为一体的内、外部网站，全面推行了“一窗式”、“一户式”管理以及新的电子报税系统，依托武汉市国税局上线开发的《税收数据预警系统》、《税收管理员监控应用系统》等多个应用软件，加强了信息数据处理、监控、分析和应用，为税收管理和决策提供了重要依据，提高了税收工作的质量和效率。
培植税源优化纳税服务。该局认真落实“两个减负”的要求，全面实施服务承诺，大力推行国、地税协作办税试点工作，实行了办税“八公开”，加强了税法宣传，推出了办税“大企业直通车”、税e通等纳税服务品牌。认真落实税收优惠政策，近5年来，共按政策办理各类减、免、退税54.6亿元，培植税源为地方经济和企业发展提供了强有力的支撑。
三、锻造争先创优高素质团队
高素质的干部队伍是做好各项税收工作的基石，“收税”与“带队”同样需要在辩证与统一中实现共同进步与协调发展。多年来，武汉开发区国税局坚持“夯实基础、提升素质、强化执行、追求卓越”的工作理念，把建设高素质国税干部队伍作为立税、兴税之根本，以创建学习型国税机关为载体，坚持走凝聚人心、培育人才、激励斗志的科学带队之路，促进了国税事业的全面发展和长足进步。“这是一支具有强烈的大局意识、可贵的奉献精神和过硬的工作作风的队伍。”武汉开发区工委书记、管委会主任罗长刚对该局给予这样高的评价。
加强思想教育凝心聚力。武汉开发区国税局响亮地提出了“争先创优”的口号，在全局开展“作风建设年”活动。在干部职工中开展以“树立良好作风”为主题的理论学习和教育，提高干部职工思想政治理论水平。组织职工下工厂、到农村、驻基层，开展体验教育、对比教育，增强为国税争光、为民服务、为税增辉的责任感和使命感。开展丰富多彩的文体娱乐活动，活跃机关文化，陶冶干部情操，增加凝聚力、亲和力，努力创造风正、气顺、人和、劲足的良好局面。
强化业务培训提高素质。该局采取“走出去、请进来”的形式，组织开展以信息技术、税务法规、税源管理、财务会计、文明礼仪等为主要内容的业务培训，开展岗位练兵活动，培养岗位标兵和业务能手，积极参加全省、全市国税系统征管、会计、法律法规、计算机能手竞赛。该局还建立了教育培训场所，更新配备了电教设施，利用内部网络开设了网上学校，为干部职工学习创造了良好的条件和环境。
完善机制激发干部活力。全面推行综合绩效管理，该局把干部的业务能力和工作实绩作为重要因素，引入到干部考核和管理中，奖优罚劣，促使干部自觉提高自身素质以做好本职工作的积极性，增强了干部队伍的活力。完善公务员考核制度，建立了以日常考核、集中考核、抽查考核相结合，个人奖惩与单位目标管理考核相衔接的公务员考核制度，将考核结果与职务晋升、能级管理、表彰奖励挂钩，引导和激励广大国税干部努力工作，勤奋敬业。
发挥先进典型的影响和示范作用。该局鼓励、引导国税系统上下争先创优、发展创新，在全系统营造争当先进、比做贡献的良好氛围，涌现出一批先进单位和先进个人。该局连续两届荣获“全省最佳文明单位”称号，东风税务所被评为全省杰出青年文明号，成为湖北省国税系统基层建设的样板，该局连续5年在武汉开发区行风评议中位居全区各单位前列；开发区国、地税协作办税模式成为湖北省国税局首批试点单位；局长吴建军获得武汉市“五一劳动奖章”和“劳动模范”称号，该局先后有60人次获得省、市级税收业务能手称号，实现了荣誉“满堂红”，成功打造了政府满意、纳税人信赖、社会各界赞誉的国税品牌和良好形象。
四、不辱使命、续写开发区国税事业的新篇章
1994年，武汉开发区建成之初，武汉开发区国税局当年入库国税收入仅606万元，今年前8个月国税收入就突破百亿大关，保持16年年均增长25%的速度。累计组织国税收入439.93亿元，税收收入屡创佳绩，呈现飞跃式发展。
该局今年实现百亿税收呈现出三大特点：其一，收入增长速度在武汉市15个区国税局是最快的。前8个月，国税收入同比增收43.6亿元，同比增长幅度77.84%，在武汉市各区国税局排名第一，比全市和全省平均增幅高40.3和44.7个百分点。其二，税种结构最优。增值税、消费税和企业所得税占税收总量的比重分别为37%、32%和31%，在全市各区乃至全省各地市国税区局中，是税种结构最优的。其三，税源结构合理。辖区年纳税过亿元的纳税人有4户，过500万元的有85户，梯级税源结构已初步形成。“时代赋予了国税人光荣的使命，收入突破一百亿，只是把期待变成了现实”，武汉经济技术开发区国家税务局党组书记、局长吴建军说，目前，武汉开发区面临着加快适应转变发展方式和两型社会建设的历史性机遇，还有一个又一个的目标等待着我们去跨越；站在新的起点，面对新的机遇和挑战，我们将以科学发展观为指导，乘“作风建设年”的东风，满怀激情，发奋进取，扎实工作，实现创优争先；力争到“十二五”末期，实现各项国税工作的新突破，书写武汉开发区国税事业发展更加辉煌的篇章！撰文：郑健 李新尧 胡泽俊策划：李良祥
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