本报讯(记者崔洁 肖水金)刑事审判法律监督线索发现难怎么破解?2008年以来，江苏省南京市检察院从刑事裁判文书的审查这项最基础的工作抓起，细化34个刑事审判监督关节点，有效地破解这一监督难题。

　　南京市检察院公诉二处处长陆宁平向记者介绍，针对刑事审判监督难问题，他们首先从抓线索源头做起，在裁判文书审查程序上下功夫，制定了《南京市检察机关刑事一审判决、裁定审查规范(试行)》等裁判文书审查制度，印制新的《刑事一审判决、裁定审查表》，从认定事实、采集证据、适用法律、审判程序等5方面细化了34个监督关节点，对裁判文书进行全方位、高质量审查。“我们甚至把判决、裁定是否及时送达，是否存在文字表达等技术性错误，都列入必须审查的范围。”

　　另一方面，南京市检察机关建立了“两级院三书同步会审”制度，充分运用检察信息网络平台，加强市院对基层工作的领导和指导，对罚金刑、职务犯罪判缓刑等九类重点案件，实行“三书”(起诉书、审查意见书、刑事裁判文书)两级检察院网上同步会审。“刑事裁判文书审查机制的完善，有效避免了工作中可能存在的审查疏漏，实现了监督的及时性、全面性和实效性。”陆宁平说。

　　正是通过这种严格、规范的裁判文书审查制度，白下区检察院发现犯盗窃罪的刘某，在刑罚执行期间存在漏罪未进行数罪并罚的现象，于是提请南京市检察院按审判监督程序提出抗诉。

　　此外，南京市还积极行使量刑建议权，对刑事审判活动实行同步监督，并专门制定了《关于将量刑纳入庭审活动实施意见》。目前，该市两级检察院的量刑建议工作已经日趋规范化，量刑建议提起率达到95%以上。“实践证明，这种监督方式对于统一区域刑事量刑标准、制约刑事审判自由裁量权是一种行之有效的方式，有力地推动了刑事审判法律监督由事后监督向同步监督方向发展。”南京师范大学法学院教授李建明评价说。

　　据介绍，2008年以来，南京市检察机关提出抗诉案件20件，已收到法院裁判文书14件;审查二审刑事上诉案件238件，出席二审法庭履行法律监督96件;两级检察院检察长列席法院审判委员会80余次;对2万余名刑事被告人的处刑向法院提出量刑建议;制定刑事审判法律监督工作机制13项，书面纠正法院审判程序违法8件。

　　在江苏省人大常委会开展的“刑事审判法律监督工作专项调研”活动中，大家对南京市检察院的做法给予好评:“南京的刑事审判法律监督工作做法很好，成效明显。”