中国城市规划设计研究院城市交通研究所副所长 殷广涛华中科技大学交通运输工程系主任 邹志云 佛山市交通运输局局长 高荣堂

　　文、图/记者钟敏 通讯员李荣坤

　　自8月1日实施限摩措施开始，佛山的公共交通发展迅速成为社会各层面人群都关注的焦点话题。上周五市政府专家顾问与佛山的交通部门、规划部门等就“公共交通发展模式”展开讨论，相关部门频频“拍砖”，中国城市规划设计研究院城市交通研究所副所长殷广涛、华中科技大学交通运输工程系主任邹志云和佛山科学技术学院副校长罗旗帜一一支招。

　　对于候车时间长、公交运行效率低等问题，专家建议搞快速干线网，市交通运输局局长高荣堂马上提出构筑快速公交环线的想法，“以公交专用道为基础做干线、快线公交，海八路——佛山大道——魁奇路——南海大道，让快速公交沿着干线网走。”

　　政府专家顾问与佛山交通、规划等部门上周五就“公共交通发展模式”展开讨论——

　　中国城市规划设计研究院城市交通研究所副所长 殷广涛

　　线网科学化：

　　公交换乘以枢纽为核心

　　殷广涛：“目前佛山的公交线路调整仍然是简单的1+1模式，但未来的线网调整必将转向分层的线路有机组合，而简单的换乘关系也将变成以枢纽为核心来组织。”

　　近期禅桂新展开了较大规模的公交线网调整，但殷广涛认为目前的公交线路调整仍是简单的加法，“运力不足就增加线路，线路不够长就进行延伸，调整仍是常规模式居多。”他指出，将来的线网调整必将转向分层的线路有机组合，且换乘将以枢纽为核心。

　　殷广涛认为，“在佛山三级公交发展模式中，分层线网基本合理，但三级公交的服务标准要实现一体化。”他进一步解释，公共服务均等化并非要求标准完全一致，像镇内公交和市内公交的发班频次是存在差异的，但各层次公交提供的服务需要与市民的需求相对应。

　　佛山科学技术学院副校长罗旗帜也赞成佛山公交发展要有层次。他建议，第一层次是市中心区如禅桂区域到强镇、广州，采用大站快车的巴士快线模式；第二层次是市中心内部、强镇内部采用常规公交模式；第三层次是强镇到一般镇采用镇内公交模式。

　　华中科技大学交通运输工程系主任 邹志云

　　出行立体化：

　　降低票价免费换乘

　　邹志云：“要提高公交分担率，可以采取‘推’和‘拉’的方式。推，就是把使用其他交通设施的出行的人推到公共交通上来，拉，就是提高公交服务水平。”

　　公共交通实际上是个立体的大系统，如何协调各种交通工具的发展，提高效率呢？邹志云建议采取‘推’和‘拉’的方式提高公交分担率，“比如佛山最近把一部分的摩托车出行人流推到公交上来；接下来还可以通过对小汽车实行限行，比如一些路段、时段不能走，提高停车费等等。”

　　而“拉”就是指提高公交吸引力，最有效的办法就是提高公交服务和实施公交票价优惠，例如换乘免费。另外还能考虑降低出租车运费，邹志云举例说，“武汉在限摩初期，曾采取措施将的士的起步价从6元降低至3元，不过起步里程只有1公里，有效地吸引一部分以摩托车出行的人群乘坐的士。” 殷广涛也认为，禅城应坚持目前推出的换乘优惠，甚至根据实际情况推行免费换乘，“尤其是转型期，必须推出力度大的措施，才能改变老百姓换乘惯性。”

　　此外，更好地解决其他交通工具与公交车的接驳方面，邹志云建议最好用慢行交通解决，“用步行+自行车的组合模式接驳公交。”

　　佛山市交通运输局局长 高荣堂

　　公交快速化：

　　借专用道筑快速环线

　　高荣堂：“环路公交要搞出来，以公交专用道为基础做干线、快线公交，海八路——佛山大道——魁奇路——南海大道，让快速公交沿着干线网走，速度肯定能快起来。”

　　如何为佛山的公交提速？专家一致认为佛山须设立公交专用道，而且要管好用好，公交专用道还需要连接成网才能发挥作用，罗旗帜提出，“禅桂新的几条干道要形成路网，让主干道要贯穿东西南北。”

　　市交通运输局局长高荣堂指出，“在9月底前落实公交专用道是市委书记陈云贤下达的死任务，现有的公交专用道在季华路、文昌路、岭南大道、汾江路、南海大道、魁奇路也将设置公交专用道，北面可以加一条海八路，海八路——佛山大道——魁奇路——南海大道形成环形快线网。以快线网为基础做干线、快线公交，环线公交的速度一定能快起来。”

　　“老大难”点解决？

　　公交枢纽征地难：与商业结合

　　市中心建公交枢纽站征地难，大型小区没有规划公交站场，想覆盖新盲点困难多？殷广涛建议采用与商业开发相结合的双赢模式，“公交枢纽的建设可借鉴英国等国家的成熟经验，与超市、办公区更好地融合在一起，而不是简单地将公交枢纽放在建筑外部。”

　　TC冷热线发展不均：管理精细化

　　禅城率先进行TC改革，但冷线赚钱，热线反而亏钱怎解决？邹志云认为，TC制度的方向是正确的，但建议在全市范围内推广进一步整合资源。殷广涛则认为TC管理模式需要更精细化，不应搞平均主义。