邵阳市双清区委把建设学习型党组织作为“创先争优”活动的主要载体，不断创新学习理念、构建学习网络、完善学习制度、开展品牌活动、探索学习方式，走出了一条理论与实际相结合、学习型党组织与学习型干部相促进的新路子，将创先争优活动推向纵深。

　　创新学习理念，明确学习的方向性

　　近年来，区委区政府府提出“构建五个双清”“加快率先赶超、实现富民强”等一系列重大决策，无一不是学习、调研的结果。每次重大决策都是不断学习消化吸收的过程，每次学习就是一次思想解放运动，是部署重大决策、谋求新发展的巨大动力。特别是去年以来，以科学发展为主题，开展了声势浩大的解放思想大讨论活动和深入学习实践科学发展观活动，组织了一系列战略性、前瞻性的课题调研，通过学习、研究增强发现问题、解决问题的能力，抢抓全市“两小时经济圈”建设的战略机遇，精心制定发展规划，为推进双清新一轮大建设大发展指明了方向，更加体现了建设学习型党组织的鲜明目标――提高谋划全局和决策的能力。区委把学习作为提高执行力的重要手段，寓工作于学习、寓学习于工作，切实增强各级领导干部的能力和素质，改进工作作风，提高执行力，使各级领导干部能够更好地理解和贯彻党的路线、方针、政策，成为领导科学发展、社会和谐的行家里手。区委通过深入开展“作风建设年”活动，在“抓落实、抓服务、抓责任”上狠下功夫，坚决纠治干部队伍在思想作风、工作作风、工作管理和工作落实等方面存在的突出问题，深化各级干部的权责对称意识，倡导爱岗敬业精神，形成敢抓敢管、敢于负责，真抓实干、奋发有为的精神风貌，大力加强执行力建设。

　　构建学习网络，扩大学习的覆盖面

　　区委高度重视中心组学习，以建设学习型领导班子为目标，坚持理论学习与实际工作、加强领导班子建设、提高领导干部素质相结合，坚持共性学习与个性化学习相结合，针对各级领导班子，开展以区委理论学习中心组为龙头的各级党委中心组学习。针对各级党组织，通过参加各种大规模、全区性的活动开展学习。去年，区委在全区党组织中开展了以科学发展为先导，以建设“五个双清”为目标的“解放思想大讨论”活动，突出“特”的意识、“强”的思考、“新”的举措、“名”的办法，深化学习、深入调研、科学决策，形成了一批破解制约科学发展难题的研究成果，掀起了新一轮解放思想热潮。借助现代远程教育系统加强基层党员学习。以区委党校为主阵地，利用中央党校远程C级网站教学资源，收看中央党校专家教授关于政治、经济、文化、科技、法律等方面内容的专题授课，通过整合利用各方面资源，为基层党员提供了丰富的学习内容。这一系统利用教学资源丰富的优势破解“学习难”问题，利用同步传输快捷的优势破解“集中难”问题，利用交流互动便捷的优势破解“参与难”问题，利用站点覆盖广泛的优势破解“督导难”问题，有效解决了集中教育活动的一些难题，在党员经常性教育中发挥着重要作用，成为基层党组织学习的重要载体。

　　完善学习制度，推进学习的经常化

　　健全党员干部学习促进制度。制定了《全区党委（党组）理论学习中心组考核评比办法》，科学设置干部学习指标体系，建立干部学习动态管理机制，加强学习引导和学习阵地建设；建立健全干部在职学习制度，完善干部学习考核和激励机制，定期收集、通报全区各级、各部门、各单位干部的学习情况，把干部学习纳入干部年度考核体系，作为干部考察、任职和职务晋升的重要依据之一。完善党委（党组）中心组学习制度。出台了《关于进一步加强和改进党委（党组）中心组学习的实施意见》，全区形成了以区委中心组为龙头、从上至下一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的党委中心组学习领导责任制和工作机制；完善学习计划制度，各党委中心组年初制定全年的总体学习计划和具体安排；建立集体研讨制度，结合实际精心设计研讨主题，开展相互学习交流；加强了学习通报制度，定期对党委中心组学习情况进行督促检查，建立定期巡查、通报和讲评相结合的理论学习督查制度；健全学习考核制度，通过行之有效的措施奖励先进、交流经验。