新华网云南频道8月30日电（记者 李倩）昆明拟通过设定特殊编码和标识的方式，为没有身份证和户口簿、愿意参保的人员办理社会保障卡，将其纳入昆明市城镇居民医疗保险参保范围，以此缓解这些人员看病难、看病贵、因病返贫、因病致贫等问题。

　　据昆明市医保中心统筹管理处副处长张欲晓介绍，最近该中心工作人员在城郊接合部进行调研和政策宣传时，发现不少无身份证和户口簿的人员就医条件很差，存在因病返贫和致贫的现象，而这些人员参保的愿望十分强烈，特别是学生和老人。怀着“全民保障、维护公平、医保先行”的理念，该中心决定采取特殊的方式帮助这些人员。

　　记者采访了解到，昆明市医保中心通过设定特殊编码和标识，为每一名希望参保的“两无人员”生成18位类似“身份”证的社会保障卡号。这些人员的参保情况与城镇居民相同，即成年人每年只需缴纳70元的基本医疗保险金，还可选择1至3份各50元的大病医疗保险；学生和儿童只需缴纳每年10元的基本医疗保险金，也可选择1至3份各20元的大病医疗保险。

　　为了方便这些人员看病，昆明市医保中心将与相关医院进行协调，只要他们带着特殊的社会保障卡和中心开具的证明，便可顺利在医院进行住院治疗。“从宣传该政策到现在，全市共有200余名‘两无人员’到中心登记。我们也在积极对信息系统进行调试，力争下个月就能让他们享受到平等的医疗保险待遇。”张欲晓说。（完）