红网娄底8月30日讯 （通讯员 吴朝晖）冷水江市中连乡为了大力压缩非生产性开支，自去年8月份以来，严格坚持发票联审制度，一年来，非生产性开支明显下降，效果良好。

　　中连乡成立了由乡党委书记、乡长、分管财贸副乡长和财政所所长组成的发票联审小组。干部职工每周对自己手中的发票归类汇总、写明经济活动用途，由部门分管领导拟审后，用信封装好，送财政所所长手中会审，实行周清周结；在每周三下午的发票联审会上，根据发票上写明的经济活动用途，经联审小组人员讨论，工作确需开支的，且开支金额在规定范围内的，给予报销，否则，一律退回；对符合报销要求的发票，由财政所所长交给会计做帐。同时，乡党委政府又出台了一系列管理制度，如《工作用车制度》规定，确需租车办公事的，必须报告乡长同意后方可租车，价格由党政办核定；《接待制度》规定一般只能在机关食堂就餐，确因工作需要在外用餐，必须事先报告乡长同意，并在规定金额内开支。由于开支要事前报告，并做到周清周结，因此杜绝了虚构事由报发票和虚增发票金额等问题。发票联审制度具有透明、民主、公开等特点，有利于民主理财、监督理财、科学理财；有利于防止财务开支的“暗箱操作”和腐败现象的发生；有利于优化支出结构，压缩非生产性开支。

　　发票联审制度实行一年来，非生产性开支占总支出的比例明显下降。2008年8月—2009年7月非生产性开支占支出总额的7.26%，而2009年8月—2010年7月非生产性开支占支出总额的5.02%，两相比较，下降了2.24个百分点。