党的十七届四中全会强调要把各级党组织建设成为学习型党组织，这不仅对全党、全员提出了更高的任务和要求，也赋予了人民政协共同的责任与使命。人民政协作为中国共产党领导下的多党合作和政治协商的重要机构，如何把学习作为整体性要求，落实转化为创建学习型党组织的具体措施与成效，促进学习制度化、机制化建设，发挥好人民政协的独特作用，个人认为应重视以下四性。

　　一、人民政协创建学习型党组织的积淀性

　　学习是一个永恒的主题。组织和推动政协委员和各界人士在自愿基础上进行学习，是人民政协的一个优良传统。早在人民政协成立之初，全国政协一届主席毛泽东同志在和部分党外人士座谈时，把人民政协工作概括为五大任务，把政协的学习列为五大任务之一。全国政协二至四届主席周恩来同志曾经提出：“活到老，学到老，改造到老。”历届全国政协的领导对学习都非常重视，就是因为学习工作在人民政协组织中的作用太大了，所以全国政协成立之初，便设置了学习委员会，一直延续了几十年。可以说人民政协成立六十年来，始终把学习摆在非常突出的位置，为服务党政中心工作和经济社会发展大局作出了积极贡献。可以说，无论是在中国革命、建设还是在改革的重要关头，中共中央总是号召全党加强学习。人民政协作为中国共产党领导的政治组织，总是发挥自己的独特优势，积极带头，认真组织和推动政协委员与各界人士学习，助推各次学习热潮，协助党通过加强学习来统一思想、增长才干、战胜困难、夺取胜利。贾庆林主席曾经指出：“对我们来说，加强学习不是虚的，而是实的；不是可有可无的，而是当务之急；不是权宜之计，而是长久之策”。《中共中央关于加强人民政协工作的意见》强调，“努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协工作干部队伍”。由此可见，重视学习、加强学习不是应时之举，更不是应景之作，而历来是人民政协注重和推崇的优良传统和服务中心、凝聚人心、加强自身建设的法宝，是人民政协的一项重要任务和一项基础性、经常性工作。

　　二、人民政协创建学习型党组织的迫切性

　　创建学习型党组织，首先必须要加强学习。尤其是当前，随着党委政府的执政和行政能力不断提高，人民政协要做到科学建言，有所作为，唯有加强学习，才能做到思想上与时俱进，工作上开拓创新，履职上富有成效。正确认识人民政协学习工作的必要性与重要性，是创建学习型党组织的前提。

　　一是顺应时代发展的迫切需要。当今时代是一个大发展大变革的时代，知识创新，知识更新速度加快，新情况、新问题层出不穷，我们不懂得、不熟悉的东西不断增多。不加强学习，不抓紧学习，就不能满足新的实践需要，就难以完成肩负的历史责任，甚至有落伍和被社会所淘汰的危险。只有加强学习，努力建设学习型党组织，才能实现自我完善，不断培养出博学多才的高素质干部，才能跟上时代前进的步伐，为推动科学发展、促进社会和谐、全面建设小康社会贡献聪明才智，切实担负起人民政协建言献策的重任。

　　二是提高自身素质，做好本职工作的迫切需要。加强学习，是促使委员增长才干、提高素质的重要途径。政协委员是界别的代表，也是本单位、本行业、本领域的佼佼者。做好本职工作是其立身之本。面对新的形势，只有通过学习，才能在岗位上更好发挥作用，在本界别中具有威望和影响力，才能更紧密地联系群众，更充分地体现所联系群体的代表性。政协机关干部担负着为领导服务、为基层服务、为委员服务的职责，其素质和能力如何直接影响着政协工作的开展。而这归根结底要靠锲而不舍的学习。

　　三是提高人民政协履职水平的迫切需要。人民政协要履行好政治协商、民主监督、参政议政职责，确保建言建到点子上，议政议到关键处，需要各级政协组织、全体委员和机关干部通过学习，来完善各方面知识，来了解国际国内形势和当前的政治经济状况，了解党政当前的中心工作和方针政策以及社会的真实情况，从而掌握不断发展变化的情况，提出睿智之言，提高参政议政能力。

　　四是促进政协事业创新发展的迫切需要。人民政协事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。政协工作的实质，很大程度上就是服务大局、协调关系、汇聚力量、促进发展。所以只有切实通过自身的学习提高，牢牢把握时代脉搏，才能使人民政协事业继续保持旺盛活力，不断向前发展。

　　三、人民政协创建学习型党组织的针对性

　　学习是工作之基、能力之本，是干好一切工作的前提和基础，要在有限的时间和精力内，使学习效率实现最大化，必须突出重点，有针对性的开展学习。从履行政协职能的角度上说，创建学习型党组织，重点要加强以下三个方面知识的学习：

　　要紧密结合政协工作实际，系统学习中国特色社会主义理论体系和政协统战理论。政协工作是政治性、政策性、理论性和实践性都非常强的工作，有其特有的内容、方法和规律。要掌握党中央关于政协工作的方针政策，精通政协的基本理论，了解政协发展历史进程，牢记政协章程和各项规章制度，尤其是党的十七大对人民政协工作作出的新部署、新要求以及《中共中央关于加强人民政协工作的意见》（中发[2006]5号文件），应逐字逐句认真研读，在吃透精神实质上下功夫，把握其理论精髓来解决工作中碰到的实际问题。

　　要紧密结合本地发展实际，认真学习贯彻党委重大决策部署和重要文件精神。围绕中心，服务大局，是政协履行职能和开展工作的重要原则，把党委的重大决策部署和重要文件精神坚定不移地贯彻落实到政协工作中去，并当好“解说员”和“宣传员”，团结和带领社会各界人士自觉理解和支持党政工作，为促进经济发展和社会和谐发挥重要作用。同时，应充分发挥自身优势，对事关本地长远发展的问题开展富有前瞻性、战略性的探讨和研究，提出建设性的意见建议，为党政科学民主决策提供重要参考。

　　要紧密结合自身素质实际，扎实提高履职的各方面技能。随着形势变化和经济社会的发展，对政协干部的理论素养、知识水平、业务本领和领导能力提出了新的更高要求，因此，政协委员和政协干部的学习不仅要有一定的深度，还要有一定的广度。要有计划地加强经济、政治、科技、法律、文化、历史、社会管理等多领域知识的学习，适应新形势对政协机关提出的新要求。把自己培养成为坐下来能写、站起来能讲、走出去能干的“三能干部”。

　　四、人民政协创建学习型党组织的实效性

　　学习的目的在于指导实践，推进工作。要通过学习，进一步理清思路，明确工作重点，围绕本地发展改革稳定的大局，建睿智之言，献务实之策。

　　一是要勤于学习，注重积累。主观能动性在学习中起着决定性的作用。主动学习效果就好，被动学效果就不明显。学习不是一朝一夕的事情，贵在积累，难在坚持。机关人员应该在繁忙的工作中，挤时间坚持学习，以“不积硅步，无以至千里；不积小流，无以成江海”的持续历练，不断丰富自己的学识和能干。

　　二要善于学习，创新方法。古人云：工欲善其事，必先利其器。俗话说：“方法对了头，一步一层楼。”可见，要把政协学习工作开展好，采取灵活多样的方法很重要。从各级政协多年来组织学习工作的实践看，可以采用下列形式和方法。①通过全体委员会议、常委会议、主席会议、中心学习组会议，进行学习讨论；②依托学习委员会和其他专门委员会以及联络处（组），组织委员开展经常性的学习座谈，把学习工作同参政议政活动结合起来；③举办专题报告会，邀请党政领导、部门负责同志以及专家学者作专题报告或学习辅导；④通过政协干部培训中心和地方政协学习培训机构，有计划地组织委员和机关工作人员进行系统学习；⑤举办知识讲座或研讨班，并组织一些参观、考察活动；⑥办好政协的报纸、刊物，编印介绍政协和有关知识的学习资料，举办学习政协、统战知识的竞赛活动；⑧结合工作向实践学习，向基层学习，向群众学习，把学习、工作和生活三者和谐地结合起来，加强知识的积累。

　　三要学以致用，学用相济。自觉把学习同工作、创业、生活紧密结合起来。通过学习不断提升自己的理论素养，把学习的收获运用到改造主观世界中，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、服务群众的本领，努力用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。人民政协走过了60年光辉历程，如何推动人民政协工作创新，如何提高政协民主监督的组织化水平、如何真正实现政治协商“三在前三在先”等这些问题有待于深入思考、探索。政协机关干部要充分发挥自己的聪明才智，积极当好党委政府的参谋助手，努力促进党政科学民主决策。

　　(作者系常德临澧县政协主席)