法制日报讯 记者 储皖中 记者从云南省司法厅了解到，今年上半年，云南省各级司法行政机关以化解社会矛盾为主线，在"防"字上下工夫，在"调"字上作文章，在调解员素质和调解成功率上求提高，不断创新和拓展人民调解工作领域，抓住影响全省和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，重点针对传统纠纷、林权纠纷和涉农涉水等突出纠纷，有效防范和化解了一大批矛盾纠纷，有力推进了社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作。

　　上半年，云南全省共调解各类矛盾纠纷81余万件，其中，口头调解的简易程序矛盾纠纷53万余件；有调解协议的疑难矛盾纠纷283548件，调解成功276778件，成功率98%，比去年同期受理纠纷增加18164件，增幅7%，成功率较去年同期提升1个百分点；防止群体性上访3417起21981人；制止群体性械斗1772起11850人；防止民间纠纷引起自杀373件447人；防止民间纠纷转化为刑事案件1205件5258人。上半年，由社会矛盾调处中心和司法所直接调处的疑难纠纷82077件，占调解总数近30%，调解成功率95.3%；村居调委会受理调解各类民间纠纷201470件，占调解总数约70%，调解成功率98.6%。

　　据调查，云南矛盾纠纷调解数量和质量比去年同期均呈上升趋势。主要是采取了四大措施：一是云南各级司法行政机关加大了对人民调解工作的指导、调研和检查力度，加大了对各类矛盾纠纷的排查和化解力度；二是采取"以奖代补"、"以案定补"等措施，很大程度上解决了人民调解员的补贴经费，极大地调动了广大人民调解员的工作积极性；三是各级调解组织和广大人民调解员不断创新和拓展人民调解工作领域，积极推进专业性、行业性调解组织建设，探索建立了人民调解参与医疗卫生、社会保障、劳动就业、道路交通等领域化解矛盾纠纷的专业性调委会，切实提升了相关领域矛盾纠纷的调解质量；四是加强了信息上报工作。今年云南省司法厅为全省23万人民调解员人手印制一本《云南省人民调解员工作手册》，各地开始将过去未纳入统计范围的简易纠纷逐步纳入到统计数据中来，进一步规范了矛盾纠纷排查调处的登记和上报工作，为深入研判，总结规律，做好预防，最大限度减少不稳定因素，提供了相对全面的信息基础，效果良好。