中新网8月30日电 西方媒体报道称，美军战斗部队撤出后，伊拉克平民最担心两件事：一怕“基地”组织等武装组织趁美军撤军反扑；二怕伊拉克新政府组建失败。

　　美军于8月31日结束在伊拉克的战斗任务。剩下不到5万军队负责对伊部队进行训练、支持和配合伊方实施反恐任务，并计划于2011年底之前撤出伊拉克。伊拉克民众怀着矛盾的心理迎来了他们的“后美军时代”：他们希望美军早日离开，但是他们也担忧“更自由”的伊拉克将乱象丛生，冲突不休。

　　伊拉克迎来“新曙光”？

　　美国方面表示，2003年发动的“伊拉克自由行动”也将于8月31日“寿终正寝”，取而代之的将是“新曙光行动”。美国撤出战斗部队之后，在伊拉克境内还将留下大约5万美军，这些“非战斗部队”将主要负责向伊拉克部队提供支持与训练，配合伊方实施反恐，以及为美方人员及目标提供安保等，旨在尽量稳定伊拉克的政治与安全局势。到2011年底前，这些“非战斗部队”也将撤出伊拉克。

　　半岛电视台台长瓦达·汉法尔接受媒体采访时指出，没有外国的军事存在，伊拉克会变得更好。他说，伊拉克人完全可以实现民族和解，伊拉克也终究会实现稳定。“伊拉克真正的稳定是伊拉克人自己来维持的稳定，而不是美军来维持的稳定。外国军队的存在只能是纷争的来源，而不是稳定的来源。伊拉克稳定与否不在于有没有外国军队，而在于伊拉克是否有一支自己的强大军队，一支没有宗派和党派之争的军队，有这样的军队，伊拉克必然会实现稳定。”

　　汉法尔表示：“伊拉克的未来必须由所有伊拉克人来建设，伊拉克应该尽力保留她的传统文明、历史和文化，并减少外来不良势力的影响，早日恢复伊拉克作为文明古国的本来面貌。”

　　但也有专家认为，伊拉克前景不容乐观，尤其是美军撤离后，其形势发展难以预测。美国布鲁金斯研究所伊拉克问题专家米歇尔・奥哈兰表示，美军撤离伊拉克是无奈之举，但这个举动可能给伊拉克带来一些风险。“美军走后，伊拉克政府面临很多挑战，比如教派武装之间重新爆发冲突，极端主义势力趁火打劫以及库尔德人分离意愿加强等”。

　　有媒体分析称，对伊拉克来说，美军撤离可谓“牵一发而动全身”。眼下，伊拉克政府尚未组成，军队在有效维持社会治安等方面也没有充分就绪。在此情形下，美军断然撤离，将使伊拉克出现“权力真空期”。伊拉克国内外错综复杂的相关势力和组织都不甘示弱，竞相发力，纷纷制造混乱，以图“浑水摸鱼”。

　　伊拉克著名政治分析家哈迪指出：“政治真空造成的风险之一，是未来有可能在半自治的库尔德地区和中央政府控制城镇的交界处爆发双方之间的冲突。”观察家认为，除了“基地”组织进行大规模袭击外，伊很大一部分武装组织都与各大政治派别有直接或间接的联系。因此，伊安全局势在很大程度上取决于那些政治派别是否愿意通过和平手段和方式来解决他们之间的权力分配之争。

　　伊拉克总理努里·马利基28日发表电视讲话，要求全国军警进入“最高级别警戒”状态，以防止武装分子在驻伊美军作战部队8月31日全部撤出期间，在全国发动新一轮的暴力袭击。本月25日，伊拉克多个省首府遭遇汽车炸弹袭击，目标直指伊拉克军队和警察，造成至少64人死亡，270多人受伤。美联社的统计显示，伊拉克军警8月的死亡人数创下近两年来的新高。上述事实证明了部分分析人士的判断：在美军撤离前后，伊拉克可能会出现一个暴力袭击的高峰，安全局势受到严重威胁。1

　　重建举步维艰

　　伊战7年来，伊拉克各政治派别龃龉不断，在一定程度上影响了政局的稳定，也使得战后重建举步维艰。

　　战后初期，伊拉克政府更迭频繁，先后经历了伊拉克临时管理委员会、什叶派总理阿拉维领导的临时政府和什叶派总理贾法里领导的过渡政府。直至2005年12月，伊拉克才举行第一次正式议会选举。此后，现任总理马利基历时4个月才得以组建政府。当前伊权力格局中，总统、总理和议长分别来自库尔德人、什叶派和逊尼派。

　　分析人士认为，对伊拉克来说，组成统一政府是保持伊政局稳定、遏制每况愈下的安全局势的有力政治基础。面对政治真空所造成的乱象纷呈局面，伊拉克各个联盟派别已逐渐认识到，伊拉克需要组建一支强大的安全力量作为美国撤军后的安全保障，而成功组建联合政府则是建立强大军队的必要前提。

　　伊拉克从3月26日公布大选结果以来，各竞选联盟就联合政府组成和权力分配等事宜展开了一场旷日持久的争论，迄今仍未能就组成联合政府达成一致。8月16日，前总理阿拉维领导的政党联盟“伊拉克名单”宣布中断和现任总理马利基领导的“法治国家联盟”组阁谈判，政治进程陷入僵局。伊拉克各政治派别能否推动僵持已久的组阁进程向前迈进，将是左右9月份之后伊安全局势走向的重要“分水岭”。

　　汉法尔认为，未来的伊拉克是否能够持续稳定并实现发展需要从三个方面来观察：“首先，我们要看的就是伊拉克的宗派问题是不是能解决。伊拉克应该合理地平衡什叶派、逊尼派和库尔德人的利益，这是一个很重要的问题。第二个就是看伊拉克的军事力量能否保卫国家。美国撤军后，伊拉克必须建立一套完整的军事系统。第三个就是恢复伊拉克的元气。伊拉克战争让伊拉克元气大伤，除了表面上的损失外，伊拉克的社会、人文等方面都破坏严重，这些损失的弥补需要更多时间。”

　　战后7年，伊拉克的失业、高物价、贫困等问题依然突出。官方数据显示，伊拉克的失业率超过20%，而当地专家认为失业率可能高达50%。伊拉克贫困人口约有1000万，占全国总人口的三分之一。 石以伊拉克老旧电网改造工程为例，数以十亿计美元已经投入其中，但现在仍有许多伊拉克人每天用电不到6小时，与前总统萨达姆侯赛因统治时期相差无几，甚至不及当时。虽然当地民众已经习惯了这种间歇性的电力不足，但商业活动却对此无法容忍。在电力问题没有解决之前，伊拉克的经济建设将难以顺利展开。

　　油开采是伊拉克经济赖以生存的根基，但原油产量迄今未恢复到战前水平。许多重建工程也迟迟未能完工。由于设施老化、技术陈旧，加上管道经常遭到袭击，目前伊拉克的石油出口量每日仅为200万桶。2008年伊安全形势有所好转，伊拉克政府曾计划以扩大石油收入来启动大规模重建，不料席卷全球的金融危机使国际油价大跌，这一计划也被迫搁浅。去年6月和12月，伊拉克通过两轮招标，成功与国外能源巨头签署了10个油田的开采合同，如果这些合同能顺利实施，今后6年内，石油产量的增加有望给伊拉克带来2000亿美元的收入，马利基提出的“利用石油收入来重建经济和服务伊拉克人民”的设想或将逐步实现。 2

　　目前，获得开采权的外国公司正在密切关注伊拉克政治进程的发展。舆论指出为，如何减少政治内耗、改善安全形势以及推动经济重建，考验着伊拉克新一届政府的智慧。 3